24 декабря 2019 г в Национальном центре управления обороной России под руководством президента Путина состоялось расширенное заседание коллегии министерства обороны  РФ, где были подведены итоги деятельности ВС России в 2019 г и определены задачи на 2020 г. В её работе приняли участие главнокомандующие видами и командующие родами войск, руководители центральных органов военного управления, командный состав военных округов, флотов, объединений и отд. соединений ВС РФ. На заседание также были приглашены члены совета безопасности, руководство федерального собрания, правительства, представители ветеранских, общественных и иных организаций.

Сначала выступил президент Путин. Он дал оценку ходу военного строительства и деятельности ВС в 2019 г, определил основные направления их развития. Наиболее важный фрагмент его выступления приведен ниже.

В части основных направлений дальнейшего развития ВС, Путин отметил, что необходимо продолжить линию на их укрепление в 2020 г, причём сосредоточиться на решении следующих ключевых задач.

1. В конце 2020 г уровень оснащения ВС современным ВВТ должен составить не менее 70%. Сейчас по отдельным видам и родам ВС такой показатель уже достигнут. По другим (например, по СВ) предстоит продолжить интенсивную работу. Уровень 70% нового ВВТ в войсках важно достичь и стабильно поддерживать в будущем. Задача не в том, чтобы разово перевооружить ВС. Они всегда должны быть оснащены по последнему слову техники и технологий. Сейчас некоторые докладывают с гордостью: наша техника не уступает лучшим мировым образцам. Она всегда должна быть лучше мировых образцов, если мы хотим побеждать. Нас не может устраивать ничья. Техника должна быть лучше. Мы можем этого добиваться и добиваемся этого на ключевых направлениях развития.
2. В 2020 г завершается подготовка плана обороны страны на 2021–2025 годы, в ходе этой работы надо учесть и оценить произошедшие изменения военно-политической обстановки в мире и перспективы её развития, провести всесторонний анализ потенциальных военных угроз и определить меры по применению и дальнейшему совершенствованию ВС.
3. В этом году США фактически разрушили Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, поэтому необходимо вести мониторинг возможного развёртывания американских ракет такого класса в разных районах мира. В первую очередь, в Европе и в Азиатско‑Тихоокеанском регионе. Мы готовы работать над новыми договорённостями в сфере контроля над вооружениями. Однако пока этот процесс не запущен, продолжим укреплять собственные ядерные силы. Т.е. перевооружение частей РВСН на современные комплексы «Авангард» и «Ярс», а морских ядерных сил – на подлодки «Борей‑А». И будем по плану продвигать работу по созданию других перспективных ракетных систем, способных обеспечить гарантированное сдерживание агрессии против России, и её союзников.
4. В ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки следует вырабатывать новые, более эффективные способы применения войск, частей и подразделений и положительные результаты внедрять в программы боевой учёбы. Так, в рамках учения «Кавказ‑2020» особое внимание следует уделить подготовке штабов к руководству коалиционными группировками войск и сил, а военнослужащих – к действиям в сложных условиях.

 

Затем на коллегии выступил министр обороны России С. Шойгу . Его доклад приведен ниже в сокращении.

Начал министр традиционно – с военных угроз для России (по версии российского руководства).

Военно-политическая обстановка в 2019 г характеризовалась дальнейшим наращиванием военной силы. Военный бюджет США в 2020 г впервые достигнет почти 750 млрд. долл. Это сравнимо с совокупным годовым военным бюджетом всех стран мира и превышает российский в 16 раз.

НАТО реализует антироссийскую инициативу США «4 по 30». Предполагается в 30-суточной готовности к применению иметь 30 механизированных б-нов, 30 авиационных эскадрилий, 30 боевых кораблей. На 1 декабря по сухопутному компоненту достигнуто 100%, по воздушному – 76%, по морскому – 93%. Полная реализация концепции «4 по 30» возможна уже к 2022 г. Готовность самолетов-носителей к применению ядерного оружия предусматривается сократить с 10 суток до 24 часов.

В Прибалтике развернуты американские РЛС ПВО. Они позволяют контролировать воздушное пространство РФ на глубину до 450 км.

Ежегодно НАТО в Европе проводит до 40 крупных учений, которые имеют явную антироссийскую направленность. По сравнению с 2018 г вблизи границ РФ на 33% увеличилась интенсивность воздушной разведки, на 24% – морской.

Проведенные США испытания ракет средней дальности подтверждают факт разработки там ракетных систем, запрещенных Договором о РСМД в период его действия. Следующим шагом логично станет развертывание таких ракет в Европе и на Востоке. Также со стороны США нет определенности по дальнейшей судьбе Договора о СНВ и Договора по открытому небу.

Не втягиваясь в гонку вооружений, но учитывая угрозы, МО и ОПК России продолжали выполнение планов по переоснащению ВС и повышению их качественного состояния.

Перевооружение ВС. План гособоронзаказа на 2019 г, итоги его выполнения и план на 2020 г приведены в таблице.

Таблица

Показатель	План ГОЗ-2019	Выполнение ГОЗ-2019	План ГОЗ-2020
СЯС, современное ВВТ%		82%
РВСН, современное ВВТ%		Св. 76%
Ракетные полки МБР «Ярс»	?	3 ? «Ярс» и 1 «Авангард»
МБР	31 «Ярс» и «Авангард»	До 29 (до 27 Ярс и 2 «Авангард») ?	22 «Ярс» и «Авангард»
АПКСН пр. 955А	1	—	1 пр.955А (+ 1 с плана 2019 г?)
Модернизированные бомбардировщики	4 Ту-95МСМ	5 (3 Ту-95МСМ, 1 Ту-160М и 1 Ту-22М3М)	6 Ту-95МСМ
СВ, современное ВВТ, %	50,8	Св. 50 (части пост. готовности до 60)
Соединений и частей	11	2 соединения, 11 частей и подразделений	11
Танки и ББМ	719	624	565
Ед. артиллерии		Св. 500	436
Бриг. комплекты ОТРК «Искандер-М»	1	1
Бриг. комплекты ЗРС С-300В4	1	1
Бриг. комплекты ЗРК «Бук-М3»	1	1	2
ВКС, современное ВВТ, %	81,8 (ВВС – 65)
Самолёты и вертолёты (с морской авиацией)	143	143	106 (+ БЛА)
Полковые комплекты ЗРС С-400	1	1	4
ЗРС С-350	1	1
Комплекты д-нов ЗРПК «Панцирь-С»	7	27 БМ (4,5 д-на)	6
Космические аппараты		13
ВМФ, современное ВВТ, %	64	Св. 68
ПЛАРК пр.885М	1	—	1 (+ 1 с плана 2019 г?)
ДЭПЛ	1	1 пр.636.3	1 пр.636.3 и 1 пр.677
Надводные корабли и катера	12	8  надводных кораблей	14
Суда обеспечения	12	17 катеров и судов обеспечения	18 катеров и судов
БРК «Бастион» и «Бал»	4	4	1 «Бал»
Полковые комплекты ЗРС С-400	1	1
Итого ВС, современного ВВТ, %	67	(св. 6500 ед.) 68,2	70
Боевые возможности ВС, %		На 14

 

Все мероприятия, предусмотренные планом деятельности МО и ГОЗ на 2019 г, выполнены. Достигнут самый высокий показатель исполнения поставок ВВТ за последние 4 года. Поступление в войска св. 6,5 тыс. ед. нового и модернизированного вооружения довело долю современных образцов до 68,2%.

В стратегических ядерных силах (СЯС) уровень современности составляет 82%, а в РВСН он превысил 76%.

На боевое дежурство заступил 1-й ракетный полк, вооруженный МБР «Авангард» с гиперзвуковыми планирующими крылатыми блоками. Еще 3 ракетных полка перевооружены на подвижный грунтовый ракетный комплекс (ПГРК) «Ярс». Завершено развертывание лазерных установок «Пересвет», они несут боевое дежурство в позиционных районах пяти ракетных дивизий РВСН.

Авиационные СЯС пополнились 5-ю модернизированными ракетоносцами. Успешно завершены испытания головного атомного подводного крейсера пр. «Борей-А» «Князь Владимир».

ВС в 2019 г получили 624 танка и ББМ, 143 современных самолета и вертолета, 13 космических аппаратов, 1 подлодку, 8 надводных кораблей, 17 катеров и судов обеспечения, 4 береговых ракетных комплексов (БРК) «Бал» и «Бастион», более 10 тыс. ед. современной техники связи.

Завершено перевооружению всех ракетных бригад СВ на ОТРК «Искандер». Запущен 3-й спутник «Купол» единой космической системы (ЕКС). Она выполняет задачи опытно-боевого дежурства.

Выполнены полеты экспериментального разведывательно-ударного БЛА большой дальности «Охотник», «превосходящего зарубежные аналоги». На боевое дежурство заступила уникальная РЛС загоризонтного обнаружения. Она способна вскрывать массовые взлеты авиации и пуски крылатых ракет, в т.ч. гиперзвуковых.

Заключены долгосрочные контракты на поставку в ВКС 76 самолетов Су-57 и более 200 современных боевых вертолетов, что позволило снизить закупочные цены на 20% и загрузить предприятия до 2028 г.

Для ВМФ ведется строительство 22 кораблей дальней морской зоны. В 2019 г заложены 5 кораблей, в 2020 г – заложат еще 8. Решается вопрос сокращения сроков их строительства и оснащения высокоточным оружием, в т.ч. гиперзвуковыми ракетами «Циркон».

В Сирии в бою проверили вертолеты Ми-28НМ, БЛА «Иноходец» в ударном варианте, новые образцы ракетно-бомбового вооружения истребителя Су-57.

Перевооружение ВС и плановый ремонт военной техники позволили повысить уровень исправности в ВС до 95%. В то же время остро стоит вопрос с исправностью учебной авиации, в которой она составляет 58%, а по самолетам Як-130 – 56%. Принимаются активные меры по исправлению ситуации.

Завершены мероприятия по передаче 107 ремонтных предприятий в ОПК и государственную корпорацию «Ростех».

Новые технологии и образцы вооружения, разработанные в военном технополисе «Эра», уже применяются в войсках. Свою эффективность показали 4 научно-производственные роты. Эту практику необходимо распространять на все оборонные предприятия. Уникальными исследованиями в оборонной сфере занимаются военнослужащие 17 научных рот. Ими внедрено 1584 разработки, зарегистрировано 135 изобретений, после службы 912 этих военнослужащих стали офицерами или получили работу на предприятиях ОПК.

За 5 лет функционирования Национального центра управления обороной суммарная производительность его вычислительных средств увеличена в 8 раз, объем хранимых защищенных данных вырос в 16 раз, что позволяет контролировать все виды деятельности ВС. Центр также осуществляет круглосуточный мониторинг выполнения ГОЗ.

Для повышения эффективности исполнения ГОЗ в рамках Единой информационной системы расчетов по ГОЗ применяется методика раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности исполнителей ГОЗ. Это позволило сократить дебиторскую задолженность в 2,5 раза, снизить цены на ВВТ, повысить объемы поставки их в войска.

Решения по перевооружению ВС выполняются без срывов. Уточнен типаж ВВТ, снижены закупочные цены, функционирует Единая информационная система контроля ГОЗ.

В то же время на фоне ежегодно растущих расходов США и других стран военный бюджет России на протяжении нескольких лет остается неизменным. Если в 2018 г РФ находилась на 7-ом месте по военным расходам среди ведущих государств мира, в 2019 г – на 8-ом месте, а в 2020 г будет уже на 9-ом.

При этом сохраняются набранные темпы перевооружения войск, создания современной военной инфраструктуры, а также решения задач социальной защищенности военнослужащих.

Возрос уровень полевой, воздушной, морской выучки личного состава. Всего за год в ВС было проведено св. 18,5 тыс. учений и тренировок, выполнена задача по увеличению показателей налета и наплаванности, проведены две внезапные комплексные проверки боевой готовности с участием военных округов, видов и родов ВС. Самым масштабным мероприятием подготовки войск стало стратегическое КШУ «Центр-2019». К нему привлекались воинские формирования семи иностранных государств ОДКБ и ШОС. ВМФ проведено межвидовое учение «Океанский щит». Созданная группировка продемонстрировала способность эффективно выполнять задачи по защите национальных интересов РФ в акваториях Балтийского, Северного морей и в северо-восточной части Атлантического океана.

Для повышения уровня боевой подготовки войск и проведения игр за 5 лет модернизированы 82 полигона, провели 42 учения с зарубежными ВС.

Продолжается формирование профессиональных ВС. Синхронно с поступлением в войска сложного вооружения увеличивается количество контрактников, подготовленных для его эксплуатации и применения. При этом пропорционально снижается потребность в призыве граждан на военную службу.

В 2019 г проведена аттестация всех контрактников и уволены профессионально непригодные. Повышаются требования к отбору и уровню подготовки контрактников. Св. 70% из них имеют профессиональное образование. Осуществляется их материальное стимулирование и улучшение условий службы.

В 2019 г в войска направлено св. 14 тыс. офицеров-выпускников. Это уже 2-й полноценный выпуск из военных вузов. Система военного образования вышла на требуемую емкость подготовки, и в состоянии обеспечить потребности ВС в квалифицированных военных кадрах.

Уровень укомплектованности офицерами доведен до 95%, их средний возраст составляет 35 лет. Офицерский корпус отличают высокие морально-волевые качества и профессионализм. Боевой опыт получили все командующие округами, армиями, командиры дивизий, бригад и полков, 90% летного состава, 56% специалистов ПВО, 61% ВМФ, 98% военной полиции, 78% инженерных войск.

В 2020 г Министерству обороны предстоит:

В стратегических ядерных силах поставить в РВСН на боевое дежурство 22 ПУ с МБР «Ярс» и «Авангард», завершить модернизацию 6 стратегических ракетоносцев Ту-95МС, принять в ВМФ 1-й серийный атомный подводный крейсер пр. «Борей-А» «Князь Олег» с БРПЛ «Булава» (всего будет 7 ед.)

В СВ, береговые войска ВМФ и ВДВ поставить 565 ед. современной бронетехники, 436 основных образцов ракетно-артиллерийского вооружения, 2 комплекта д-на ЗРК «Бук-М3», сформировать 11 соединений и воинских частей.

В ВКС и авиацию/ПВО ВМФ поставить 106 новых и модернизированных летательных аппаратов (ЛА), 4 полковых комплекта ЗРС С-400 и 6 комплектов д-на ЗРПК «Панцирь», запустить 4-й спутник ЕКС, обеспечить повышение уровня исправности авиатехники до 80% за счет заключения госконтрактов по стоимости летного часа и перехода к перспективной системе инженерно-авиационного обеспечения войскового ремонта.

В боевой состав ВМФ ввести 3 подлодки, 14 кораблей и боевых катеров, 18 катеров и судов обеспечения, поставить 1 БРК «Бал», достроить объекты инфраструктуры базирования ракетных подлодок на Северном и Тихоокеанском флотах, внедрить проектный метод управления созданием, строительством и модернизации кораблей ВМФ.

Выйти на уровень оснащенности ВС современным ВВТ 70%, исправность ВВТ поддерживать на достигнутом уровне, провести 19,2 тыс. учений и тренировок, в т.ч. стратегические КШУ «Кавказ-2020», ввести в эксплуатацию 3200 зданий и сооружений синхронно с поступающим в войска ВВТ .

В своём завершающем выступлении Путин заявил:

На сегодняшний день у нас уникальная ситуация в нашей новой и новейшей истории: догоняют нас. Ни в одной стране мира нет гиперзвукового оружия вообще, а гиперзвукового оружия континентальной дальности – тем более. У нас уже в войсках стоят и гиперзвуковые комплексы «Кинжал» авиационного базирования, и лазерные боевые комплексы «Пересвет».

Мы начали оснащать 1-й полк РВСН новейшим гиперзвуковым комплексом МБР «Авангард». По плану идут работы по другим системам: по МБР повышенной мощности «Сармат»; по гиперзвуковой ракете «Циркон» наземного и морского базирования; по беспилотному подводному межконтинентальной дальности аппарату «Посейдон»; по крылатой ракете глобальной дальности с ядерной силовой установкой «Буревестник». На вооружении стоят и другие комплексы, включая те, которые были хорошо апробированы на учениях и в боевых условиях в Сирии, крылатые ракеты «Калибр». Есть и другие средства. О них меньше говорят, но они есть и поступают в войска.

Несмотря на то, что мы тратим гораздо меньше денег, чем другие страны мира (мы на 7-ом месте сейчас, на 9-е даже можем отойти), это не значит, что мы готовы пойти на то, чтобы понизить нашу боеготовность. Нет – это работа по плану. В этом наше преимущество и возможность сохранять нужный нам уровень обороноспособности России. Мы можем, должны и будем идти впереди за счет мозгов, интеллекта, лучшей организации работы, минимизации воровства и разгильдяйства, концентрации усилий на главных направлениях, которые обеспечат нам высокий уровень обороноспособности государства.

 

Более детально поставки вооружения в ВС описаны в статье военного эксперта ТАСС Р. Азанова, приведенной ниже в сокращении.

СВ получили 624 танка и ББМ (модернизированные танки Т-72Б3М и Т-80БВМ, БМП-2М, БМП-3 и БТР-82А/АМ), БА «Тигр-М» и «Тайфун-К/У», автомобили «Торнадо-У», квадроциклы АМ-1. Со складов были получены устаревшие БМП-2 и БТР-80.

Ракетные войска и артиллерия СВ получили св. 500 ед. ВВТ. Оснащенность современными образцами – св. 50%. Ракетные бригады полностью перевооружены на ОТРК «Искандер-М». В войска поступают модернизированные самоходные гаубицы 2С19М2 «Мста-СМ», РСЗО «Торнадо-Г» и «Торнадо-С». Также СВ получили самоходные пушки «Малка» и минометы «Тюльпан», новые бесшумные минометы 2Б25 «Галл», ПТРК «Корнет». Со складов были получены устаревшие ПТРК «Фагот» и «Штурм-С».

Войска ПВО СВ перевооружались на ЗРК «Тор-М2ДТ» и «Бук-М3», ЗРС С-300В4, ПЗРК «Верба»,

Были закуплены многофункциональные комплексы БЛА «Орлан-10» на шасси «КамАЗ», РЛС ближней разведки «Фара» и «Соболятник», РЛС контроля стрельбы «Зоопарк-1», РЛС «Ниобий-СВ»; комплексы разведки, управления и связи «Стрелец».

Полученное стрелковое оружие включало новые автоматы АК-12 и модернизированные АК-74 с комплектом «Обвес», 1-ю партию автоматов АДС, стреляющих патронами 5,45х39 мм на суше и под водой, 9-мм специальные снайперские винтовки «Винторез», 12,7-мм снайперские винтовки АСВК и «Корд-М», новые пистолеты «Удав» с патронами 9×21 мм и «Грач». Укомплектованность военнослужащих СВ новыми комплектами боевой экипировки «Ратник» достигла св. 70%.

ВКС получили 143 новых самолета и вертолета, 13 спутников. СЯС пополнились пятью модернизированными ракетоносцами (3 Ту-95МСМ, 1  Ту-160М и 1 Ту-22М3).

ГОЗ на Су-35С был выполнен (в 2020 г ожидается еще 10 ед.) Планируется дополнительный контракт. Поставлялись также бомбардировщики Су-34 и модернизированные перехватчики МиГ-31БМ (для авиация СФ и ТФ). Сформирована эскадрильи модернизированных штурмовиков (12 Су-25СМ3). Также были поставлены 2 новых транспортных самолета Ил-76МД-90А и 5 модернизированных самолётов (1 разведчик Су-24МР, 1 ДРЛО А-50У, 3 транспортных Ан-26), отремонтирован 1 транспортный Ан-124.

Армейскую авиацию ВКС пополнили св. 20 ударных вертолётов (Ка-52 «Аллигатор», Ми-35М, Ми-28Н (в т.ч. 2 модернизированных  Ми-28НМ) и Ми-28УБ). Также поступили транспортные вертолёты (Ми-8АМТШ, Ми-8АМТШ-ВА, Ми-8МТВ-5-1, Ми-26 и 2 Ми-38Т). Модернизацию прошли часть Ми-8МТВ-5 и Ми-8АМТШ (с комплексами обороны «Витебск» и «Вектор»). Заключён долгосрочный контракт на поставку до 2027 г 98 Ми-28НМ, а в 2020 г ожидается заключение долгосрочного контракта на 114 модернизированных Ка-52М. Намечена закупка 10 модернизированных Ми-26Т2В.

В опытно-войсковую эксплуатацию поступил БЛА большой продолжительности полета «Орион». В войска поступили БЛА квадрокоптерного и вертолетного типов.

Войска ПВО ВКС получили 2 полковых комплекта ЗРС С-400  и 27 БМ ПЗРК «Панцирь-С1», в 1 полк поступили модернизированные ЗРС С-300ПМ-2 «Фаворит». В учебный центр ЗРВ поступил 1-й комплект новой ЗРС С-350 «Витязь» (ВКС получат в 2021-2027 годах 12 д-нов для оснащения 5 полков; ранее намечалось до 2020 г получить 38 д-нов). В войска поступила 1-я РЛС загоризонтного обнаружения «Контейнер». Она установлена в Мордовии и перекрывает западное и южное направления. РЛС может засекать малозаметные самолёты на 3 тыс. км и взлет палубной авиации в Балтийском, Черном и Средиземном морях. В перспективе будет создано сплошное радиолокационное поле по аэродинамическим целям, аналогично полю СПРН. Следующая такая РЛС должна прикрыть арктическое направление. Завершается оснащение командных пунктов и пунктов управления на комплексы средств автоматизации «Фундамент», также завершены государственные испытания РЛК «Валдай» с дальнейшим принятием его на вооружение. В Арктике был развернут мобильный РЛК «Резонанс-Н» с элементами искусственного интеллекта. Оснащенность новыми образцами радиотехнических войск превысила 70%.

ВМФ в части морских СЯС переоснащаются на современные атомные подводные крейсеры «Борей-А» с БРПЛ «Булава» – успешно прошел госиспытания. «Князь Владимир». Строится ещё 4 такие подлодки. ВМФ получил 1 подлодку, 8 надводных кораблей, 17 катеров и судов обеспечения, 4 БРК «Бал» и «Бастион», а также св. 400 ед. ракетного и торпедного оружия, в т.ч. крылатые ракеты «Калибр» и «Оникс». Флот получит 10 МБР «Булава».

Тихоокеанский флот (ТОФ) получил 1-ю подлодку пр. 636.3 «Петропавловск-Камчатский». Всего их будет 6. Ранее серия из 6 таких субмарин была построена для Черноморского флота. Рассматривается вопрос строительства лодок этого типа и для Балтийского флота. После модернизации в состав ТОФ вернулся МРК «Смерч» с крылатыми ракетами Х-35 «Уран», а после ремонта – атомный подводный крейсер «Омск». Пополнился флот и гидрографическим судном пр. 19910 «Александр Рогоцкий», двумя рейдовыми водолазными катерами пр. 23040.

Черноморский флот получил тральщик пр. 12700 «Иван Антонов», Каспийская флотилия – противодиверсионный катер пр. 21980 «Грачонок».

В состав Балтийского флота вошел корвет пр. 22800 «Советск» и большой гидрографический катер пр. 23040Г «Александр Евланов».

Фрегат пр. 22350 «Адмирал Касатонов» и корвет пр. 20385 «Гремящий» должны быть переданы флоту в конце 2019 г или начале 2020 г..

Морская авиации ТОФ получила отремонтированный дальний противолодочный самолет Ту-142МЗ.

ВДВ получили новые парашютные системы ПБС-950У для десантирования БМД-4М и 9 тыс. парашютных систем Д-10 и «Арбалет-2». Поставлены 203 ед. бронетехники и св. 200 ед. автомобильной техники, включая бронеавтомобили, снегоходы и мотовездеходы. Переданы 42 БМД-4М, которые не успели поставить в 2018 г. В 76-ю ДШД поступил батальонный комплект БМД-4М и БТР-МДМ «Ракушка» (6-й по счету). Поставлены подвижные пункты разведки и управления огнем «Реостат-1» и войсковые экскаваторы ЭОВ-3523.

РВСН развернули 1-й полк ракетного комплекса «Авангард» с МБР, оснащенной гиперзвуковым планирующим крылатым боевым блоком. На современные комплексы МБР  «Ярс» перевооружены 3 ракетных полка РВСН. В эти соединения также поступили боевые противодиверсионные машины «Тайфун-М». На боевое дежурство встали лазерные комплексы «Пересвет» в позиционных районах ПГРК для их прикрытия. Сейчас в боевом составе РВСН 7 типов ракетных комплексов: 4 типа стационарного (шахтного) базирования («Воевода», «Стилет», «Тополь-М» и «Ярс») и  3 мобильного («Тополь», «Тополь-М» и «Ярс»). К 2024 г РВСН будут оснащены современной техникой на 100%, и в боевом составе не останется устаревающих ракетных комплексов советского производства.

Инженерные войска получили 1-е серийные робототехнические комплексы разминирования «Уран-6» и костюмы ОВР-2 «Сокол».

 

29 декабря 2019 г замминистра обороны РФ А. Криворучко дал интервью газете МО «Красная звезда» . Оно приведено ниже в сокращёнии.

Основным инструментом в оснащении ВС современными и перспективными образцами ВВСТ является ГОЗ. Выделенный в 2019 г объём средств на реализацию ГОЗ (св. 1,5 трлн. руб.) обеспечил дальнейшее плановое развитие системы вооружения ВС. Чтобы обеспечить установленные темпы оснащения войск и сил современными видами ВВТ, св. 68% этих средств было направлено на серийные комплектные закупки высокотехнологичных образцов. В конце 2019 г ожидается выполнение заданий ГОЗ по поставкам новых ВВСТ на уровне 99,3%.

РВСН в 2011-2019 годы проводили перевооружение с РК МБР «Тополь» на современные ПГРК «Ярс». В 2019 г завершено перевооружение двух ракетных полков на ПГРК «Ярс» и достигнута оснащённость РВСН современным образцами вооружением 76% (в 2022 г она планируется 92%, в 2024 г – 100%). В 2020 г намечено заключить трёхлетний контракт на поставку ПГРК «Ярс» для перевооружения ещё 3-х ракетных полков, завершить основной объём наземной отработки и начать лётные испытания комплекса МБР «Сармат».

ВКС завершают переоснащение на новые многоцелевые самолёты ­Су-35С, Су-30СМ, Су-34 и вертолёты Ка-52, Ми-28Н, Ми-8МТВ-5-1, Ми-8АМТШ.

Планируется закупка Су-57 для 3-х полков, заключён контракт на поставку 74 ед. 1-я партия (10 ед.) будет закуплена до середины 2020 годов с двигателями 4-го поколения. А по завершении испытаний Су-57 с двигателями 5-го поколения на 2-ом этапе начнутся поставки уже с ними (имеют повышенную топливную эффективность и меньшую стоимость жизненного цикла).

Планируются закупки самолётов Ил-76МД-90А и Бе-200. Рассмотрен эскизный проекта среднего военно-транспортного самолёта (СВТС), Были предъявлены 2 варианта создания СВТС на базе самолётов Ил-276 и Ту-330. Комиссия определит тип СВТС (срок его создания – 2029 г).

ПАК ДА разрабатывается в заданные сроки. Утверждён эскизный проект, ведётся разработка рабочей конструкторской документации, начато создание деталей и составных частей для опытных образцов самолёта. Продолжается изготовление самолётов Ту-160М (поставки начнутся с 2021 г).

Завершены госиспытания ЗРС С-350 «Витязь-ПВО» с присвоением литеры «O1», а 1-й серийный образец ЗРС С-350 уже передан в войска. ГПВ предусмотрена поставка их до 2027 г. В 2020 г планируется начало предварительных испытаний ЗРС С-500 (серийное производство запланировано с 2025 г, ранее намечалась с 2020 г).

В 2019 г начались испытания тяжёлого БЛА «Охотник», среднего БЛА большой продолжительности полёта «Альтиус» и импортозамещённого БЛА «Форпост-Р», испытывается БЛА «Иноходец». Намечено в ближайшие годы качественно нарастить группировку БЛА с функциями разведки, наведения и возможностями применения высокоточных средств поражения.

ВМФ. Текущей ГПВ предусмотрено существенное обновление ВМФ кораблями дальней морской зоны и новыми ДЭПЛ. Это 12 боевых кораблей и 9 подлодок, уже строящихся в рамках заключённых контрактов, в т.ч. современные фрегаты пр. 22350, корветы пр. 20380, ДЭПЛ пр. 636.3 и 677. Модернизируются многоцелевые атомные подлодки пр. 971 и тяжёлый атомный крейсер пр. 11442 «Адмирал Нахимов». Проведена работа, в результате которой большинство заложенных кораблей будет сдано на 1-2 г раньше сроков, предусмотренных контрактами, а серия из 6 подлодок  пр. 636.3 – на 3 г.

Завершены испытания ракетных комплексов («Оникс» со сверхзвуковой ПКР и «Циркон» с гиперзвуковыми КР/ПКР). Все новые корабли комплектуются  комплексами «Оникс» и «Циркон».

В 2020 г планируется  заключить контракты на строительство 2-х подлодок  «Борей-А», планируется закладка 2-х подлодок «Ясень-М», 2-х фрегатов пр. 22350 и 2-х универсальных десантных ко­раблей.

СВ. Работы по доводке новейших образцов ВВТ несколько затянулись, но в 2019 г были завершены испытания ряда новой техники. Закончились предварительные испытания танка Т-14 и БМП Т-15 на базе платформы «Армата» (через 1-2 месяца ожидается 1-я партия из 5 машин, которые подключатся к госиспытаниям), БТР К-16 «Бумеранг» (в 2020 г планируется изготовление опытных образцов, которые подключатся к госиспытаниям), 4-х самоходных гаубиц 2С35 «Коалиция-СВ» и ЗСУ 2С38 «Деривация-ПВО».

Закончились госиспытания модернизированного танка Т-90М (по их результатам примут решение о принятии на вооружение и начале серийной поставки) и бронеавтомобилей семейства «Тайфун» 4х4 с боевым модулем и поворотной платформой для установки вооружения, а также «Тайфуны» 6х6 с боевым модулем. Завершены предварительные и начаты госиспытания бронеавтомобиля «Тайфун-ВДВ». В 1-ом кв. 2020 г планируется принять на вооружение все семейства «Тайфунов» и начать их серийную закупку.

В 2020 г ожидается завершение всех испытаний и присвоения литеры «О1» тяжёлой огнемётной системе ТОС-2., также готовится к принятию на вооружение подвижный пункт разведки и целеуказания ПРП-5.

В 2019 г завершены госиспытания пистолета «Удав» (в 2020 г ожидается принятие его на вооружение и начало серийной закупки). В 2019 г приняты на вооружение в составе комплекса «Ратник» автоматы АК-12 и АК-15, 6П67 и 6П68, пулемёт 6П69.

Инновационные виды вооружения. В 2020 г планируется завершение ОКР по созданию лазерного комплекса тактического назначения для уничтожения БПЛА и вывода из строя легко защищённых надводных целей в интересах СВ, ВКС и ВМФ. Комплекс будет иметь модульный принцип построения, что в перспективе позволит проводить наращивание мощности и номенклатуры поражаемых целей. Проводится оснащение лазерными системами защиты комплексов обороны самолётов от поражения ракетами «земля – воздух» и «воздух – воздух» с оптическими головками самонаведения.

В интересах СВ в 2020 г завершается ОКР по созданию переносного автоматизированного комплекса оптико-электронного противодействия средствам, ведущим наблюдение и прицеливание, и противодействия им лазерным излучением. Проводятся работы по отработке технологий создания мощных лазеров и по наращиванию мощности комплекса «Пересвет». В ближайшие годы предусматривается его размещение на самолёте.

Ведутся работы по созданию гипер­звукового вооружения. Работы направлены на расширение областей применения, номенклатуры вооружения и улучшения его ТТХ. Новые образцы такого вооружения должны обеспечить высокоэффективное поражение целей в оперативно-тактической и стратегической глубине.

 

18 декабря 2019 г в США на сайте War on the Rocks была опубликована статья директора Центра военно-морского анализа М. Кофмана «Почему российские военные расходы намного выше, чем мы это себе представляем».

Автор указал, что, Россия, по оценкам, тратит на ВС около 60 млрд. долл. в год и что это примерно соответствует сумме оборонных расходов Англии или Франции. Но все, кто знаком с программой модернизации ВС РФ последнего десятилетия, сразу увидят здесь отсутствие логики, поскольку на такие средства невозможно содержать миллионные ВС и одновременно закупать огромное количество военной техники. Российские закупки вооружений существенно превосходят по объемам приобретение оружия большинством европейских стран вместе взятых. ВС России сегодня не только получают в больших количествах ВВТ. Российские ученые и НИИ продвинулись далеко вперед в разработке новейших образцов вооружений, в т.ч. в создании систем ПВО нового поколения, например, ЗРК С-500. Такой объем закупок и НИОКР был бы невозможен, если бы у России был такой же военный бюджет, как у Британии.

Автор утверждает, что любой сопоставительный анализ военных расходов следует проводить с использованием обменного курса по паритету покупательной способности, а не рыночного обменного курса. При таком методе расчета принимается во внимание разница в ценах на товары между странами. Эксперт отмечает, что если использовать паритет покупательной способности, то реальные военные расходы России за последние 5 лет составляли от 150 до 180 млрд. долл. ежегодно. А если учитывать скрытые или замаскированные расходы на оборону, эта сумма может быть увеличена до 200 млрд. долл. Расчет российских военных расходов по паритету покупательной способности показывает, что США тратят на оборону лишь в 4 раза больше, чем Россия, если проводить расчеты, основываясь на рыночном обменном курсе валют.

Анализ выступлений Путина и Шойгу с подведением итогов за 2018 и 2019 годы, а также статьи Азанова и других источников показал следующее (наш комментарий выделен полужирным курсивом).

В своей речи Путин сообщил, что. в конце 2020 г оснащение ВС современным ВВТ составит не менее 70% и таким будет поддерживаться далее. В 2019 г этот уровень был 68,2% при плане 67%, а в 2018 г – 61,5%  при плане 61%. Т.е., судя по темпам перевооружения, уровень 70% Россия достигнет (а он не ниже, чем в ВС ведущих стран НАТО). Другое дело, что в России современным вооружением считается новое и модернизированное (т.е.,  например, танки Т-72Б3, которые являются основой танкового парка ВС).

По отд. видам и родам ВС РФ уровень 70% уже достигнут. «По другим (например, по СВ) предстоит продолжить интенсивную работу».  Т.е. в СВ и ряде других видах и родах ВС есть отставание, которое ещё надо преодолеть.

Также Путин потребовал, «чтобы ВС всегда должны были оснащены по последнему слову техники и технологий», мало того – вооружение «должно быть лучше мировых образцов, если мы хотим побеждать». «Нас не может устраивать ничья. Техника должна быть лучше. Мы можем этого добиваться и добиваемся этого на ключевых направлениях развития». Т.е. Путин хочет побеждать в грядущих войнах, и требует иметь для этого лучшее в мире вооружение. 

Далее Путин сообщил, что «в этом году США фактически разрушили Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), поэтому необходимо вести мониторинг возможного развёртывания американских ракет такого класса». Но США вышли из ДРСМД из-за нарушения Россией этого договора. Пока работа над новыми договорами по контролю вооружений не началась, продолжим укреплять собственные ядерные силы (перевооружение частей РВСН на современные комплексы «Авангард» и «Ярс», а морских ядерных сил – на подлодки «Борей‑А»). И будем по плану продвигать работу по созданию других перспективных ракетных систем.  Путин намерен ответить на выход США из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ядерных сил ТВД) укреплением межконтинентальных ядерных сил (перевооружением на комплексы МБР «Авангард», «Ярс» и подлодки «Борей‑А» с БРПЛ «Булава», а в перспективе – на МБР «Сармат»). Т.е. несопоставимыми мерами.   

В своём докладе Шойгу начал с военных угроз для России по версии российского руководства. «Военно-политическая обстановка в 2019 г характеризовалась дальнейшим наращиванием военной силы». С этим можно согласиться, если он имел в виду ВС Росси, что подтверждают все факты,  приведенные выше.

«Военный бюджет США в 2020 г впервые достигнет почти 750 млрд. долл. Это… превышает российский в 16 раз». Действительно, военный бюджет России в 2017 г был 45,6 млрд. долл. (военные расходы – до 61,7 млрд. долл.). В 2020 г они будут немногим меньше. Формально военный бюджет США выше в 16 раз. Но, чтобы судить о реальных военных расходах России, их анализ следует проводить с использованием обменного курса по паритету покупательной способности, а не рыночного курса. Отсюда реальные военные расходы России за последние 5 лет составляли 150-180 млрд. долл. ежегодно. А если учитывать скрытые или замаскированные расходы на оборону, эта сумма может быть увеличена до 200 млрд. долл. Расчет российских военных расходов по паритету покупательной способности показывает, что США тратят на оборону лишь в 4 раза больше, чем Россия .

«НАТО реализует антироссийскую инициативу США «4 по 30». Предполагается в 30-суточной готовности к применению иметь 30 механизированных б-нов, 30 авиационных эскадрилий, 30 боевых кораблей». А СВ России имеют в постоянной готовности только в западной части страны (Западный и Южный военные округа) св. 90 механизированных б-нов. Т.е. по СВ страны НАТО поддерживают чисто оборонительное соотношение (1:3). Всего ВВС России имеют 50 эскадрилий боевых самолётов, т.е. численное превосходство в 1,7 раз. И только ВМФ России не имеют превосходства, у них всего 24 боеготовых корабля океанской зоны (в т.ч. в Европейской зоне – 19 кораблей). Лишь 5 фрегатов РФ являются новыми и современными.

«В Прибалтике развернуты американские РЛС ПВО контролирующие воздушное пространство РФ на 450 км». А в войска ПВО ВКС России поступила РЛС загоризонтного обнаружения «Контейнер». Она перекрывает западное и южное направления. РЛС может засекать малозаметные самолёты на 3 тыс. км, взлет палубной авиации в Балтийском, Черном и Средиземном морях.

«Ежегодно НАТО в Европе проводит до 40 крупных учений, имеющих антироссийскую направленность». А в 2019 г ВС России провели св. 18,5 тыс. учений и тренировок. Об их направленности несложно догадаться.

«Все мероприятия, предусмотренные планом деятельности МО и ГОЗ на 2019 г, выполнены». Это неправда, что будет доказано  ниже.

«Достигнут самый высокий показатель исполнения поставок ВВТ за последние 4 года». А это, к сожалению, правда – ведь в прошлые годы показатели были ещё ниже.

Далее выдержки из доклада Шойгу будут дополняться данными таблицы и другой информацией.

«Поступление в войска св. 6,5 тыс. ед. нового и модернизированного вооружения довело долю современных образцов до 68,2%». Если это правда, тут налицо даже перевыполнение плана (намечалось 67%).    

«В СЯС уровень современности составляет 82%». Но он и в 2018 г составлял 82%! Но Шойгу далее утверждает, что за год СЯС стали современнее. Возможно, что когда министру писали доклад, за образец взяли прошлогодний, и эти 82% оттуда.

«На боевое дежурство заступил 1-й ракетный полк с МБР «Авангард». Еще 3 ракетных полка перевооружены на ПГРК «Ярс». В сумме это 4 полка. Но 27 декабря командующий РВСН С. Каракаев доложил Шойгу о перевооружении 5 ракетных полков с постановкой на боевое дежурство, а 29 декабря замминистра обороны А. Криворучко сообщил в интервью, что в 2019 г завершено перевооружение 2-х ракетных полков на ПГРК «Ярс». В сумме с полкм «Авангардов» это 3 полка. Так сколько же всего ракетных полков было перевооружено – 4, 5 или 3? Кто из генералов прав? Министр обороне главнее, командующий РВСН должен знать, сколько у него полков перевооружено, а замминистра обороны – просто обязан! Интересно, что план был указан в поставленных ракетах, а отчёт – в перевооружённых ими полках (чтобы запутать?). Если считать ракеты, то в 2019 г планировалось поставить ВС 31 МБР «Ярс» и «Авангард» (в т.ч. в 1 полк – 2 МБР «Авангард», т.е. остаётся 29 МБР «Ярс»). Полк ПГРК «Ярс» имеет 9 МБР и если на «Ярс» перевооружено 3 полка, то РВСН получили 27 ракет (+ 2 на хранение, и ГОЗ выполнен), а если 2 полка – 18 ракет «Ярс» и 2 «Авангард» (и ГОЗ не выполнен). Но все три генерала заявили, что ГОЗ выполнен, причём Криворучко уточнил, что на 99,3%, а Каракаев – на 100%! [6, 9, 10]. Может, в интервью Криворучко  опечатка, или генералы оговорились (либо не договорились между собой)? Или тут какой-то военный секрет? И возникает подозрение – а может, был поставлен лишь 1 полк МБР «Ярс»? Но если была поставлена задача, чтобы  запутать всех, то она успешно решена.

 «Авиационные СЯС пополнились 5-ю модернизированными ракетоносцами». Из них 3 Ту-95МСМ, 1  Ту-160М и 1 Ту-22М3. Но в 2019 г планировалось закупить 4 Ту-95МСМ. На первый взгляд – перевыполнение плана по числу самолётов. Однако эти Ту-160М и Ту-22М3 – опытные машины, приписанные в итог для числа, а в ВКС поступили лишь 3 Ту-95МСМ, т.е. план не выполнен. 

«Успешно завершены испытания головного атомного подводного крейсера пр. «Борей-А» «Князь Владимир». Но 30 декабря ТАСС сообщило, ссылаясь на источник в ОПК, что эта подлодка будет сдана ВМФ России в 1-й половине 2020 г и что она в декабре завершила госиспытания в море, в ходе которых были выявлены недостатки. Для их устранения требуется время, поэтому сдача подлодки флоту сдвигается (в ОПК надеются, что это произойдет уже в 1-ом кв. 2020 г). Не исключены новые выходы «Князя Владимира» в море перед сдачей его флоту (все зависит от решения госкомиссии). Согласно плану и сообщению начальника генштаба Герасимова, эта подлодка должна была пополнить боевой состав ВМФ до конца 2019 г . Т.е. план не выполнен.

«Оснащенность СВ современными образцами св. 50% (части постоянной готовности до 60%)». А по плану эта оснащенность должна была составить 50,8% . Т.е. план выполнен.

«…в СВ сформировано 2 соединения, 11 частей и подразделений специальных войск из армейских и бригадных комплектов».  Но планировалось сформировать 11 соединений и частей. По этим формулировкам невозможно понять, выполнен план или нет – к примеру, может быть сформировано 1 соединение (дивизия) и 10 частей (полков), а может быть – 10 соединений и 1 часть.

«ВС в 2019 г получили 624 танка и ББМ,…», Но планировалось получить 719 танков и ББМ, т. е. план выполнен только на 87%. Недаром Путин говорил об отставании СВ.    

«ВС получили по 1 бригадному комплекту ОТРК «Искандер-М», ЗРС С-300В4 и ЗРК «Бук-М3, …143 современных самолета и вертолета, …2 полковых комплекта ЗРС С-400 и 1 ЗРК С-350». Но ВС тоже должны были по плану получить всё это. Т.е. план был выполнен на 100% с невероятной для исполнения ГОЗ точностью.

«ВС получили 27 БМ ЗРПК «Панцирь-С»  (4,5 д-на). Но ВС должны были по плану получить 7 комплектов д-на ЗРПК «Панцирь-С» , т. е. план был выполнен только на 64%.

«ВС… получили …13 космических аппаратов…». Тут план неизвестен, но 27 декабря ТАСС сообщило, что вице-премьер Ю.Борисов отметил в интервью телеканалу «Россия 24», будто «в декабре на сочинских совещаниях, где  обсуждалось состояние космической группировки в интересах МО, был очень жесткий, серьезный разговор. Уже работает комиссия, и до 20 января она доложит президенту о причинах срыва этих работ». Комиссии предстоит выявить все проблемы и найти пути их решения, разработать графики, чтобы войти в ритм и такие срывы впредь не повторялись. Борисов заявил, что программа космических пусков на 2019 г выполнена лишь на 56%, а отрасль находится в «непростой ситуации». Вместо заявленных 45 пусков состоялись 25. Рогозин объяснил, что Роскосмос не достиг показателя в 45 выполненных запусков, в основном, из-за неготовности спутников МО. Последнее связано с жесткими санкциями США на поставки устойчивой к космической радиации электронно-компонентной базы класса Space. Всё это как-то не вяжется с заявлением Шойгу о поставке ВС 13 спутников.

«Оснащенность ВМФ современными образцами св. 68%» По плану эта оснащённость должна была быть 64% . Казалось бы, налицо перевыполнение плана, но не будем торопиться с выводами. Поскольку вместо 2-х подлодок (ПЛАРК пр.885М «Казань» и ДЭПЛ пр.636.3 «Петропавловск-Камчатский»), была поставлена лишь вторая, а поставку «Казани» перенесли до конца 2020 г из-за недоработок (также она якобы будет приспособлена для применения ракет «Циркон»).  

«ВМФ получили 8  надводных кораблей, 17 катеров и судов обеспечения». Но планировалось получить 12 надводных кораблей и катеров, а также 12 судов обеспечения. Казалось бы, если сложить корабли, катера и суда, то налицо перевыполнение плана на 1 ед,, но при таких формулировках невозможно проверить выполнение плана по номенклатуре.

«ВМФ получили 4 БРК «Бастион» и «Бал»». Планировалось получить столько же, Т.е. план  был выполнен на 100%.

Вообще, доклад Шойгу был выдержан в самых мажорных тонах. В нём был приведен лишь один недостаток:  «… с исправностью учебной авиации, которая составляет 58%, а по самолетам Як-130 – 56%». Но ведь недостатки были (см. выше). А приведенная Криворучко степень исполнения ГОЗ 99,3%, при невыполнении плана поставок ряда типов ВВТ, приведенных выше, нереальна. 

МО России ежегодно отчитывалось в декабре каждого года о своей деятельности и достижениях в военном строительстве (в т.ч. – о выполнении ГОЗ и планах ГОЗ на следующий год). А затем в «Вызовах и рисках» появлялась статья, где с привлечением фактов и цифр доказывалось, что ГОЗ в очередной раз не был выполнен, и невыполнение было существенным. При этом просто сравнивались годовые показатели – плановые и достигнутые. Почему МО России не могло проделать эту несложную работу, прежде чем выступить с отчётом – загадка.

Но нынешний, 2019 г, стал исключением. Если в предыдущие годы ГОЗ по отчёту МО выполнялся на 96-98% (причём процент выполнения повышался год от года), то в этом году план, как сообщил министр обороны, был выполнен полностью. Как сказал Шойгу: «Все мероприятия, предусмотренные планом деятельности МО и ГОЗ на 2019 г, выполнены». При этом он назвал лишь один недостаток (в отчётах за прошлые годы упоминалось хотя бы несколько). Правда, замминистра Криворучко назвал 99,3% выполнения ГОЗ, но это тоже много.

Реальные итоги деятельности МО были обсуждены в ходе закрытой части заседания коллегии и там, несомненно, был назван не один недостаток (в т.ч. не только отмеченные нами).

В этом году МО, как видно, поработало со всем доступным ему старанием, сличив данные плана и отчёта, и подкорректировав отчёт так, чтобы он более-менее соответствовал плану. Большинство озвученных пунктов ГОЗ (10), судя по подготовленным МО докладу Шойгу, было выполнено на 100%. Пять пунктов невыполнения оставлены для правдоподобия. В т.ч. было показано невыполнение плана по поставке 2-х новых подлодок («Борей-А» и «Ясень-М»), модернизированного бомбардировщика Ту-95МСМ, танков и ББМ, ЗРПК. И по трём пунктам (поставка МБР «Ярс», кораблей, катеров и судов, а также формирование соединений и частей СВ) план и его выполнение были сформулированы в разных единицах измерения – так, что невозможно подтвердить это выполнение. Но ошибка всё же была допущена – Шойгу, Криворучко и Каракаев не договорились о числе полков, переоснащённых МБР «Ярс». Главная же ошибка МО была в том, что оно показало выполнение большинства пунктов ГОЗ точно на 100% (а это невозможно). И таким образом вообще возникает сомнение в достоверности данных доклада Шойгу (т.е. МО). Об этом пишет и российский военный эксперт А. Гольц .

 

В 2020 г МО планирует:

В СЯС: поставить на боевое дежурство 22 МБР «Ярс» и «Авангард», модернизировать 6 самолётов Ту-95МС и ввести подлодку пр. «Борей-А» «Князь Олег» (план 2019 г – 31 МБР, 4 Ту-95МСМ и подлодка «Князь Владимир», сдачу которой перенесли на 2020 г). Т.е. в 2020 г было запланировано получить меньше на 9 МБР. больше на 2 Ту-95МСМ и подлодку пр. «Борей-А» «Князь Олег», но её сдача может быть перенесена на 2021 г из-за переноса сдачи подлодки «Князь Владимир» на 2020 г.

В СВ, БВ ВМФ и ВДВ поставить 565 танков и ББМ, 2 комплекта д-на ЗРК «Бук-М3», сформировать 11 соединений и частей. (план 2019 г –  719 танков и ББМ, 1 комплект д-на ЗРК «Бук-М3», сформировать 11 соединений и частей, т.е.  в 2020 г планируется уменьшение выпуска танков и ББМ на 21%, увеличение в 2 раза выпуска  ЗРК «Бук-М3» и формирование того же числа соединений и частей). 

В ВКС и авиацию/ПВО ВМФ поставить 106 самолётов, вертолётов и БЛА, 4 полковых комплекта ЗРС С-400 и 6 комплектов д-на ЗРПК «Панцирь-С» (план 2019 г – 106 ЛА, 2 полковых комплекта ЗРС С-400 и 7 комплектов д-на ЗРПК «Панцирь-С», т.е. в 2020 г планируется уменьшение выпуска ЛА на 26%, увеличение в 2 раза выпуска ЗРС С-400, и небольшое снижение ыпуска ЗРПК «Панцирь-С»). Необходимо отметить, что в плане 2020 г – первые поставки тяжёлых БЛА, а поставок ЗРС С-350 в этом году не будет.   

В ВМФ ввести 3 подлодки, 14 кораблей и катеров, 18 катеров и судов обеспечения, поставить 1 БРК «Бал» (план 2019 г – ввести 2 подлодки, 12 кораблей и катеров, 12 судов и катеров обеспечения, поставить 4 БРК, т.е. в 2020 г планируется увеличение выпуска подлодок в 1,5 раз, кораблей и катеров на 17%, судов и катеров обеспечения в 1,5 раз, снижение поставок БРК в 4 раза). Среди подлодок – головная ПЛАРК пр.885М из плана 2019 г (сдача 1-й серийной ПЛАРК вероятно будет перенесена на 2021 г) и 2 ДЭПЛ (пр.636.3 и 677). Выпуск БРК уменьшится, видимо, по причине завершения перевооружения частей БРК.

 

Подвёл итог Путин, который заявил: «На сегодняшний день у нас уникальная ситуация…: догоняют нас. Ни в одной стране мира нет гиперзвукового оружия вообще, а гиперзвукового оружия континентальной дальности – тем более. У нас уже в войсках стоят и гиперзвуковые комплексы «Кинжал» авиационного базирования…. Мы начали оснащать 1-й полк РВСН новейшим гиперзвуковым комплексом МБР «Авангард»…. Однако, уже есть страна, имеющая гиперзвуковые ракетные комплексы – это Китай. На военном параде в Пекине 1 октября 2019 г проехали 16 мобильных ПУ с новыми баллистическими ракетами средней дальности DF-17 с гиперзвуковым боевым блоком DF-ZF (дальность 1800-2500 км).

Уже в войсках стоят лазерные боевые комплексы «Пересвет»…. По плану идут работы… по МБР повышенной мощности «Сармат»; по гиперзвуковой ракете «Циркон» наземного и морского базирования; по беспилотному подводному межконтинентальной дальности аппарату «Посейдон»; по крылатой ракете глобальной дальности с ядерной силовой установкой «Буревестник». На вооружении стоят и другие комплексы, включая те, которые были хорошо апробированы…, крылатые ракеты «Калибр». Есть и другие средства. О них меньше говорят, но они есть и поступают в войска».

Путин высказал обычные для него в последние 2 года угрозы:

Стоят на вооружении: комплексы, включая те, которые были хорошо апробированы…, крылатые ракеты «Калибр» (вот последние точно есть).

Начали поступать на вооружение:

• гиперзвуковые комплексы «Кинжал» (в ЮВО эскадрилья из 12 самолётов МиГ-31К с этими ракетами; идут войсковые испытания);
• МБР «Авангард» (в 1-й полк поступили 2 ракеты, всего планируется иметь 2 полка по 6 ракет, что очень мало повлияет на баланс СЯС России и США);
• другие средства, о которых меньше говорят, но они есть и поступают в войска (мол, у нас есть ТАКОЕ! ТАКОЕ!! Но мы не скажем, какое… а неизвестное страшит. Но есть ли оно вообще?). 

Разрабатываются (испытываются, срок их поставок в ВС неизвестен):

• МБР повышенной мощности «Сармат» (в 2020 г планируется завершить основной объём наземной экспериментальной отработки и начать лётные испытания [6], в связи с чем поступление комплекса в РВСН в 2021 г, как ожидалось, представляется нереальным);
• гиперзвуковая ракета «Циркон» наземного и морского базирования (ожидалось принятие на вооружение в 2018 г);
• две межконтинентальные системы с ядерными двигателями (беспилотный подводный аппарат «Посейдон» и крылатая ракета «Буревестник» (ряд экспертов сомневаются в их существовании, технической реализуемости и необходимости иметь на вооружении);

 

Ну а фразу Путина, что «…это работа по плану. В этом наше преимущество и возможность сохранять нужный нам уровень обороноспособности России. Мы можем, должны и будем идти впереди за счет мозгов, интеллекта, лучшей организации работы, минимизации воровства и разгильдяйства, концентрации усилий на главных направлениях» в свете фактов, приведенных выше, вообще невозможно воспринимать серьёзно. Однако перевооружение ВС России, всё таки, идёт, в 2019 г ГОЗ действительно был выполнен более успешно, чем в прошлые годы, а то, что не выполнено, будет навёрстано в 2020 г (или 2021 г, или 2022 г, или ещё когда-нибудь – но непременно).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. В декабре 2019 г состоялось заседание коллегии МО РФ, где были подведены итоги деятельности ВС России в 2019 г и определены задачи на 2020 г. Там выступили президент Путин и министр обороны Шойгу.

Путин в своей речи указал, что в 2020 г необходимо продолжить укрепление ВС и сосредоточиться на решении следующих ключевых задач:

1.       «В конце 2020 г оснащение ВС современным ВВТ составит не менее 70% и таким будет поддерживаться далее». В 2019 г этот уровень был 68,2%, а в 2018 г – 61,5%, т.е., судя по темпам перевооружения, уровень 70% ВС России достигнут. «По отд. видам и родам ВС РФ уровень 70% уже достигнут. По другим (в т.ч., по СВ) предстоит продолжить интенсивную работу».  Т.е. в СВ и ряде других видах и родах ВС есть отставание, которое ещё надо преодолеть. Также Путин потребовал, «чтобы ВС всегда должны были оснащены по последнему слову техники и технологий, мало того – вооружение должно быть лучше мировых образцов, если мы хотим побеждать. Мы можем этого добиваться и добиваемся на ключевых направлениях развития». Т.е. Путин требует иметь в ВС РФ лучшее в мире вооружение, чтобы побеждать в грядущих войнах. 

2. В 2020 г завершается подготовка плана обороны страны на 2021–2025 годы, в ходе этой работы надо учесть и оценить изменения военно-политической обстановки в мире и перспективы её развития, провести анализ потенциальных военных угроз и определить меры по применению и дальнейшему совершенствованию ВС.

3.       «В этом году США фактически разрушили Договор о РСМД, поэтому необходимо вести мониторинг возможного развёртывания американских ракет такого класса. Пока работа над новыми договорами по контролю вооружений не началась, продолжим укреплять собственные ядерные силы (перевооружение РВСН на современные комплексы «Авангард» и «Ярс», а морских СЯС – на подлодки «Борей‑А»). И будем по плану продвигать работу по созданию других перспективных ракетных систем». Путин намерен ответить на выход США из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ядерных сил ТВД) перевооружением на новые комплексы МБР и ракетные подлодки (укреплением стратегических СЯС).  Т.е. несопоставимыми мерами.  

4. «В ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки следует вырабатывать новые, более эффективные способы применения войск и положительные результаты внедрять в программы боевой учёбы. Так, на учения «Кавказ‑2020» следует уделить внимание подготовке штабов к руководству коалиционными группировками войск и сил, а войск – к действиям в сложных условиях».

Шойгу в своём докладе заявил, что «все мероприятия, предусмотренные планом деятельности МО и ГОЗ на 2019 г, выполнены». Но это неправда, что будет доказано  ниже.

«Достигнут самый высокий показатель исполнения поставок ВВТ за последние 4 года». А это правда – в прошлые годы показатели были ещё ниже.

«Поступление в войска нового и модернизированного вооружения довело долю современных образцов до 68,2%». Если это правда, тут налицо даже перевыполнение плана (намечалось 67%).    

«В СЯС уровень современности составляет 82%». Но он и в 2018 г составлял 82%, а Шойгу далее утверждает, что СЯС стали современнее. Возможно, для министерского доклада за образец взяли прошлогодний, и эти 82% оттуда.

«На боевое дежурство заступил 1-й ракетный полк с МБР «Авангард». Еще 3 ракетных полка перевооружены на ПГРК «Ярс». Но командующий РВСН Каракаев доложил Шойгу о перевооружении 5 ракетных полков, а замминистра обороны Криворучко сообщил, что в 2019 г на ПГРК «Ярс» перевооружили 2 ракетных полка. Т.е. непонятно, сколько ракетных полков было перевооружено – 4, 5 или 3. Причём план был указан в поставленных ракетах (31), а отчёт – в перевооружённых ими полках (3, 4 или 5?), что ещё больше запутало ситуацию. Но все три генерала заявили, что ГОЗ выполнен, причём Криворучко уточнил, что на 99,3%, а Каракаев – на 100%! Т.е. непонятно, сколько было поставлено ракет и перевооружено полков, а главное – выполнен ли план. Но если была поставлена задача, чтобы запутать всех, то она успешно решена.

 «Авиационные СЯС пополнились 5-ю модернизированными ракетоносцами». Из них 3 Ту-95МСМ, 1  Ту-160М и 1 Ту-22М3. Но в 2019 г планировалось закупить 4 Ту-95МСМ. Однако эти Ту-160М и Ту-22М3 – опытные машины, а в ВКС поступили лишь 3 Ту-95МСМ, т.е. план не выполнен. 

«Успешно завершены испытания атомного подводного крейсера пр. «Борей-А» «Князь Владимир». Но эта подлодка будет сдана ВМФ России в 1-й половине 2020 г (в декабре она завершила госиспытания и были выявлены недостатки, для устранения которых потребуется время). Согласно плану, эта подлодка должна была пополнить ВМФ до конца 2019 г. Т.е. план и тут не выполнен.

«Оснащенность СВ современными образцами св. 50% (части постоянной готовности до 60%)». А по плану эта оснащенность должна была составить 50,8%. Т.е. план выполнен.

«…в СВ сформировано 2 соединения, 11 частей и подразделений специальных войск из армейских и бригадных комплектов». Но планировалось сформировать 11 соединений и частей. Т.е. невозможно понять, выполнен план, или нет.

«ВС получили 624 танка и ББМ,…», Но планировалось получить 719 танков и ББМ, т. е. план выполнен лишь на 87%.

«ВС получили по 1 бригадному комплекту ОТРК «Искандер-М», ЗРС С-300В4 и ЗРК «Бук-М3», …143 современных самолета и вертолета, 2 полковых комплекта ЗРС С-400 и 1 ЗРК С-350». Но по плану ВС тоже должны были получить всё это. Т.е. тут план был выполнен на 100% с невероятной для исполнения ГОЗ точностью. 

«ВС получили 27 БМ ЗРПК «Панцирь-С» (4,5 д-на). Но ВС должны были по плану получить 7 комплектов д-на ЗРПК «Панцирь-С», т. е. план был выполнен только на 64%.

«ВС… получили …13 космических аппаратов…». Тут план неизвестен, но согласно интервью вице-премьера Борисова, «в декабре на сочинских совещаниях, где обсуждалось состояние космической группировки в интересах МО, был очень жесткий разговор. Работает комиссия, и до 20 января она доложит Путину о причинах срыва этих работ». Комиссии предстоит выявить все проблемы и найти пути их решения, разработать графики, чтобы такие срывы не повторялись. Борисов заявил, что программа космических пусков на 2019 г выполнена лишь на 56% (вместо заявленных 45 пусков состоялись 25). Рогозин объяснил, что Роскосмос не выполнил 45 запусков, в основном, из-за неготовности спутников МО. Последнее связано с жесткими санкциями США на поставки устойчивой к космической радиации электронно-компонентной базы. Всё это как-то не вяжется с заявлением Шойгу о поставке ВС 13 спутников.

«Оснащенность ВМФ современными образцами св. 68%» По плану эта оснащённость должна была быть 64%. Но вместо 2-х подлодок (ПЛАРК пр.885М «Казань» и ДЭПЛ пр.636.3 «Петропавловск-Камчатский»), была поставлена лишь 2-я, а поставку «Казани» перенесли до конца 2020 г из-за недоработок (и она якобы будет приспособлена для ракет «Циркон»).  

«ВМФ получили 8  надводных кораблей, 17 катеров и судов обеспечения». Но планировалось получить 12 надводных кораблей и катеров, 12 судов обеспечения. Если сложить корабли, катера и суда, то налицо перевыполнение плана на 1 ед., но при таких формулировках невозможно проверить выполнение плана по номенклатуре.

«ВМФ получили 4 БРК «Бастион» и «Бал»». Планировалось получить столько же, т.е. план был выполнен на 100%.

Вообще, доклад Шойгу был выдержан в победных тонах. В нём был приведен лишь один недостаток:  «с исправностью учебной авиации, которая составляет 58%, а по самолетам Як-130 – 56%». Но ведь недостатки были (см. выше). А приведенная Криворучко степень исполнения ГОЗ 99,3%, при невыполнении плана поставок целого ряда типов ВВТ, совершенно нереальна. 

МО России ежегодно отчитывалось в декабре о своей деятельности и достижениях в военном строительстве (в т.ч. – о выполнении ГОЗ и планах ГОЗ на следующий год). А затем в «Вызовах и рисках» появлялась статья, где доказывалось, что ГОЗ в очередной раз не был выполнен. При этом просто сравнивались годовые показатели – плановые и достигнутые. Но нынешний, 2019 г, стал исключением. Если в прошлые годы ГОЗ по отчёту МО выполнялся на 96-98%, то в этом году министр обороны сообщил, что план был выполнен полностью. При этом он назвал лишь один недостаток, что в реальности невозможно. Правда, замминистра Криворучко назвал 99,3% выполнения ГОЗ, но это тоже много.

В этом году МО, как видно, сличило данные плана и отчёта, и подкорректировав отчёт так, чтобы он более-менее соответствовал плану. Целых 10 пунктов ГОЗ, судя по докладу Шойгу, было выполнено на 100%. Пять пунктов невыполнения оставлены для правдоподобии (поставки подлодок «Борей-А» и «Ясень-М», модернизированного бомбардировщика Ту-95МСМ, бронетехники и ЗРПК. И по трём пунктам (поставка МБР «Ярс», кораблей, катеров и судов, а также формирование соединений и частей СВ) план и его выполнение были сформулированы так, что невозможно было подтвердить это выполнение. Но ошибка всё же была допущена – Шойгу, Криворучко и Каракаев не договорились о числе полков, перевооружённых на МБР «Ярс». Главная же ошибка МО была в том, что оно показало выполнение большинства пунктов ГОЗ точно на 100% (а это невозможно). И таким образом вообще возникает сомнение в достоверности данных доклада Шойгу (т.е. данных МО).

В 2020 г МО планирует:

В СЯС: поставить на боевое дежурство 22 МБР «Ярс» и «Авангард», модернизировать 6 самолётов Ту-95МС и ввести подлодку пр. «Борей-А» «Князь Олег» (план 2019 г – поставить 31 МБР, 4 Ту-95МСМ и подлодку «Князь Владимир», сдачу которой перенесли на 2020 г). Т.е. в 2020 г было запланировано получить меньше на 9 МБР. больше на 2 Ту-95МСМ и подлодку «Князь Олега», но её сдача может быть перенесена на 2021 г из-за переноса сдачи подлодки «Князь Владимир» на 2020 г.

В СВ, БВ ВМФ и ВДВ поставить 565 танков и ББМ, 2 комплекта д-на ЗРК «Бук-М3», сформировать 11 соединений и частей. (план 2019 г –  719 танков и ББМ, 1 комплект д-на ЗРК «Бук-М3», сформировать 11 соединений и частей), Т.е. в 2020 г планируется уменьшение выпуска бронетехники на 21%, увеличение в 2 раза выпуска  ЗРК «Бук-М3» и формирование того же числа соединений и частей. 

В ВКС и авиацию/ПВО ВМФ поставить 106 самолётов, вертолётов и БЛА, 4 полковых комплекта ЗРС С-400 и 6 комплектов д-на ЗРПК «Панцирь-С» (план 2019 г – 106 ЛА, 2 полковых комплекта ЗРС С-400 и 7 комплектов д-на ЗРПК «Панцирь-С»). Т.е. в 2020 г планируется уменьшение выпуска ЛА на 26%, увеличение в 2 раза выпуска ЗРС С-400, и небольшое снижение выпуска ЗРПК «Панцирь-С». Необходимо отметить, что в плане 2020 г – первые поставки тяжёлых БЛА, а поставок ЗРС С-350 в этом году не будет.   

В ВМФ ввести 3 подлодки, 14 кораблей и катеров, 18 катеров и судов обеспечения, поставить 1 БРК «Бал» (план 2019 г – ввести 2 подлодки, 12 кораблей и катеров, 12 судов и катеров обеспечения, поставить 4 БРК). Т.е. в 2020 г планируется увеличение выпуска подлодок в 1,5 раз, кораблей и катеров на 17%, судов и катеров обеспечения в 1,5 раз, уменьшение поставок БРК в 4 раза. Среди подлодок – головная ПЛАРК пр.885М из плана 2019 г (сдача 1-й серийной ПЛАРК вероятно будет перенесена на 2021 г) и 2 ДЭПЛ (пр.636.3 и 677). Выпуск БРК уменьшился, видимо, по причине завершения перевооружения частей с этими комплексами.

Подвёл итог Путин, который заявил: «На сегодняшний день уникальная ситуация…: догоняют нас. Ни в одной стране нет гиперзвукового оружия, а континентального гиперзвукового оружия – тем более. У нас уже в войсках  гиперзвуковые комплексы «Кинжал» авиационного базирования…. Мы начали оснащать 1-й полк РВСН гиперзвуковым комплексом МБР «Авангард»…. Однако, уже есть страна, имеющая гиперзвуковые ракетные комплексы – это Китай. На военном параде в Пекине 1 октября 2019 г проехали 16 мобильных ПУ с новыми баллистическими ракетами средней дальности DF-17 с гиперзвуковым боевым блоком DF-ZF (дальность 1800-2500 км).

Уже в войсках стоят лазерные боевые комплексы «Пересвет»…. По плану идут работы… по МБР повышенной мощности «Сармат»; по гиперзвуковой ракете «Циркон» наземного и морского базирования; по межконтинентальной беспилотному подводному аппарату «Посейдон»; по крылатой ракете глобальной дальности с ядерным двигателем «Буревестник». На вооружении стоят и другие комплексы, включая те, которые были хорошо апробированы…, крылатые ракеты «Калибр». Есть и другие средства. О них меньше говорят, но они есть и поступают в войска».

Путин высказал обычные для него в последние 2 года угрозы:

Стоят на вооружении: комплексы, включая те, которые были хорошо апробированы…, крылатые ракеты «Калибр» (вот последние точно есть).

Начали поступать на вооружение: гиперзвуковые комплексы «Кинжал» (эскадрилья из 12 самолётов МиГ-31К с этими ракетами; идут войсковые испытания); МБР «Авангард» (в 1-й полк поступили 2 ракеты, планируется иметь 2 полка по 6 ракет, что мало изменит баланс СЯС РФ и США); другие средства, о которых меньше говорят, но они есть и поступают в войска  (налицо попытка запугать неизвестно чем, но ужасным – а есть ли оно вообще?). 

Разрабатываются (испытываются, срок их поставок в ВС неизвестен): МБР повышенной мощности «Сармат» (в 2020 г планируется завершить основную наземную отработку и начать лётные испытания, в связи с чем поступление комплекса в РВСН в 2021 г, как ожидалось, представляется нереальным); гиперзвуковая ракета «Циркон» наземного и морского базирования (ожидалось принятие на вооружение в 2018 г); беспилотный подводный межконтинентальный аппарат «Посейдон» и крылатая ракета глобальной дальности с ядерной силовой установкой «Буревестник» (ряд экспертов сомневаются в существовании последних двух систем, их технической реализуемости и необходимости иметь на вооружении).

Однако перевооружение ВС России, всё таки, идёт, в 2019 г ГОЗ действительно был выполнен более успешно, чем в прошлые годы, а то, что не выполнено, будет навёрстано в 2020 г (или 2021 г, или 2022 г, или ещё когда-нибудь – но непременно). Поэтому Украине и другим странам, которым угрожает Россия, надо это учитывать и своевременно готовить контрмеры.

 

Юрий Бараш ,

член Экспертного Совета ЦИАКР