ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ НОВЫХ ЧЛЕНОВ НАТО. Часть 1

К новым членам НАТО относятся страны, вступившие в Альянс с 1999 года. Это все, кроме уже не существующих СССР и ГДР, бывшие члены Организации Варшавского договора (ОВД) (Польша, Румыния, Чехия/Словакия, Венгрия, Болгария), три бывшие республики Югославии (Хорватия, Словения, Черногория), ранее внеблоковая Албания и даже три бывшие республики СССР (Литва, Латвия и Эстония). После роспуска ОВД и СССР, у перечисленных стран появилась потребность в надёжных гарантиях безопасности от нападения непредсказуемой России, чей военный потенциал уменьшился, но продолжал представлять опасность для окружающих государств, а в будущем мог вырасти и стать для них угрозой. Тем более, что Польша, Литва, Эстония Латвия граничат с Россией по суше и Балтийскому морю, а Румыния и Болгария  – по Чёрному морю. Остальные новые члены НАТО находятся неподалёку от России, хотя и не имеют с ней общей сухопутной границы.

Сейчас новыми членами НАТО являются 13 стран (Польша, Румыния, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария, Хорватия, Словения, Черногория, Албания, Литва, Латвия и Эстония). Данные страны относятся к государствам Восточной и Центральной, Южной или Северной Европы. Они различаются площадью территории, численностью населения, экономическими возможностями, вооруженными силами и многим другим. Но объединяет их то, что они вносят посильный для каждой страны вклад в совместные военные приготовления и усилия НАТО, для обеспечения чего перешли на стандарты Альянса и начали перевооружение на западное ВВТ (стран НАТО и ЕС).

Для последующего анализа целесообразно разбить эти страны на 4 условные группы, в соответствии с географическим положением и сравнимостью с Украиной, наличием общей границы с Россией и другими факторами:

  1. Страны Восточной Европы, сравнимые с Украиной, и граничащие с Россией по суше и морю (Польша), и только по морю (Румыния);
  2. Страны Северной Европы, республики бывшего СССР, граничащие с Россией по суше и морю (государства Балтии Литва, Эстония, Латвия);
  3. Страны Центральной и Восточной Европы, не граничащие с Россией по суше (Венгрия, Словакия, Чехия и Болгария);
  4. Страны Южной Европы, не граничащие с Россией по суше (республики бывшей Югославии Хорватия, Словения, Черногория), а также Албания, которые граничат с Сербией (кроме Словении).

Страны по п. 2-4 с Украиной несравнимы.

 

ПОЛЬША И РУМЫНИЯ

Это две страны Восточной Европы (площадь 238,4-312,7 тыс. кв. км, население 21,6-38,5 млн. чел., ВВП 187-467 млрд. долл., военный бюджет 2,78-9,1 млрд. долл., ВС 70,5-106 тыс. чел.). Румыния и Польша по этим показателям сравнимы с Украиной (территория 603,5 тыс. кв. км, население 44,2 млн. чел., ВВП 87,2 млрд. долл., военный бюджет 2,17 млрд. долл., ВС 204 тыс. чел.), в то время как остальные новые члены НАТО имеют значительно меньшие показатели и абсолютно несравнимы с Украиной. Поэтому опыт перевооружения ВС Польши и Румынии представляет особый интерес для Украины. Польша граничит с Калининградской обл. России на суше и море, Румыния – только на море. Польша и Румыния заняли резко негативную позицию по агрессии России против Украины в 2014 г. В Польше и Румынии расположены позиционные районы система ЕвроПРО Aegis Ashore и руководство России имеет особые претензии к ним по этому поводу и угрожает им, разместив ракетные корабли с КР «Калибр» и ОТРК «Искандер-М» в Калининградской обл., фрегаты и подлодки с КР «Калибр» в Крыму. Также в Польше и Румынии дислоцируются формирования СВ США. Основные направления строительства, реформирования и перевооружения ВС Польши являются примером для ВС Румынии (с учётом меньших экономических возможностей последней).

ПОЛЬША имеет территорию 312679 кв. км и граничит на севере с Калининградская областью России (206 км), а на востоке – с союзной России Беларусью (416 км). На севере Польша имеет выход к Балтийскому морю (528 км), то есть граничит с Россией и по морю.

Население страны – 38,5 млн. чел.

Польша имела в 2015 г ВВП 475 млрд. долл., в 2016 г – 467 млрд. долл., её военный бюджет в 2015 г был 10,1 млрд. долл. в 2016 г – 9,1 млрд. долл. По плану он должен вырасти с 2,01% ВВП в 2017 г, до  2,2% в 2020 г и до 2,5% в 2032 г.

ВС Польши предназначены для обеспечения безопасности страны, защиты её суверенитета и территориальной целостности, а также являются  средством для достижение её политических, военных и экономических целей. На ВС возложено обеспечение обороны страны и противодействие внешней агрессии; участие в стабилизации международной обстановки, в операциях кризисного реагирования и гуманитарных миссиях; обеспечение внутренней безопасности и помощь населению при стихийных бедствиях и катастрофах.

В 1999 г Польша вступила в НАТО, а в 2010 г перешла на контрактные ВС.

ВС Польши (106 тыс. чел. в 2017 г) состоят из 5 видов: СВ (57 тыс. чел.), воздушных сил (17,5 тыс. чел.), ВМС (8,5 тыс. чел.), СпВ (2,5 тыс. чел.) и войск ТО (6,5 тыс. чел.), а также военной жандармерии (2 тыс. чел.), и двух инспекторатов: тылового обеспечения (11 тыс. чел.) и медицинской службы (1 тыс. чел.). К 2020 г намечено иметь в ВС 150 тыс. чел. (из них 53 тыс. чел. – войска ТО), а в 2032 г  – 200 тыс. чел.

СВ развиваются в направлении совершенствования системы управления, приведения структуры на стандарты НАТО, оснащения современным ВВТ (в первую очередь – войск, выделенных для передачи в ОВС Альянса). СВ имеют 3 дивизии (2 механизированные и бронекавалерийскую), имеющие 10 бригад (5 механизированных, 3 бронекавалерийских, бронетанковую, береговой обороны), 6 полков (3 артиллерийских, 3 ПВО) и 3 б-на управления. Также в СВ есть 4 отд. бригады (горно-пехотная, воздушно-десантная, воздушной кавалерии, авиационная), 9 отд. полков (3 разведывательных, 2 сапёрных, 2 инженерных, 2 химических), центр РЭБ и др. Ранее планировалось расформировать одну механизированную дивизию, а сейчас – сформировать ещё одну.

Воздушные силы Польши невелики, но достаточно боеспособны (налёт пилотов 160-200 ч в год), и динамично развиваются. Они предназначены для защиты воздушного пространства страны и наземных объектов, проведения воздушных операций, обеспечения поддержки других видов ВС с воздуха, ведения воздушной разведки, осуществления перебросок войск и военной техники. Воздушные силы состоят из ВВС и войск ПВО.

ВВС включают 4 крыла: 2 тактических (5 авиабаз), транспортное (2 авиабазы, 3  группы) и авиационного училища (2 авиабазы).

Войска ПВО представлены ракетной бригадой (6 стрельбовых д-нов и 1 технический д-н, всего 18 стрельбовых батарей с 74 ПУ ЗРК) и радиотехнической бригадой (4 б-на и 200 РЛС), а также отрядом РЭБ. Система ПВО Польши интегрирована в комплексную систему ПВО НАТО (NATINADS) и единую систему контроля воздушного движения ЕС.

ВМС включают в себя центр морских операций, 2 флотилии (кораблей и береговой обороны), бригаду военно-морской авиации.

Специальные войска предназначены для ведения разведывательно-диверсионных действий, антитеррористических и психологических операций. Они подчиняются генштабу и включают 4 отряда специального назначения, подразделение управления и обеспечения, эскадрилью вертолётов.

В Польше размещены войска союзников по НАТО: многонациональная батальонная группа НАТО, бронетанковая бригадная группа, бригада армейской авиации и склады ВВТ США, позиционный район система ЕвроПРО Aegis Ashore.

Вооружение ВС Польши представлено, в основном, устаревшими образцами (лицензионными советскими и западными, полученными безвозмездно), а также частично – современным западным лицензионным вооружением. Сейчас ведется постепенное перевооружение ВС современными образцами.

Вооружение СВ включает:

  • 985 танков: 346 старых советских лицензионных Т-72М1 (в резерве), 159 модернизированных Т-72М1Z и 233 польских РТ-91, 142 более современных немецких Leopard 2A4 и 105 Leopard 2A5;
  • 1305 старых гусеничных БМП: 1268 советских лицензионных БМП-1, 37 БРМ-1К;
  • 700 новых финских лицензионных колёсных 8х8 ББМ Rosomak (заказ 880, в т.ч. 480 БМП/БРМ);
  • 115 новых американских БА MRAP: 30 Maxxpro, 40 Cougar и 45 M-ATV;
  • 329 БРДМ: 237 старых советских БРДМ-2 и 92 новых польских WD R-5;
  • 431 самоходных гаубиц: 292  старых советских лицензионных 122-мм 2С1 и 111 чехословацких 152-мм Dana, 28 155-мм новых польских Crab;
  • 192 миномётов: 89 польских 98-мм M-98, 95 старых 120-мм M-120, 8 новых польских самоходных 120-мм Rak + 500 60-мм LM-60D;
  • 180 122-мм РСЗО: 30старых чехословацких RM-70 и 75 советских БМ-21, 75 модернизированных в Польше БМ-21 (WR-40);
  • 18 старых советских самоходных ПТРК «Конкурс»;
  • 198 ПУ ПТРК: 100 старых советских «Фагот» и 98 новых израильских Spike-LR (всего заказано 264 ПУ и 2675 ракет);
  • 324 23-мм ЗУ: 252 старых советских лицензионных ЗУ-23, 72 модернизированных ZUR-23-2S/KG;
  • 28 ЗСУ: 8 старых советских ЗСУ-23-4, 20 модернизированных ЗСУ-23-4МP Biala;
  • 9 д-нов советских ЗРК (36 батарей/144 ПУ): 5 д-нов (20/80) старых Куб-М1, 4 д-на модернизированных (16/64) «Оса-Р»;
  • 938 ПЗРК: 627 старых советских «Стрела-2М», 311 новых польских Grom;
  • 28 старых советских ударных вертолётов Ми-24В/Д;
  • 98 вертолётов обеспечения: 41 старых советских Ми-2 и 14 Ми-8, 34 польских W-3 Sokol и 9 более новых российских Ми-17;
  • 20 новых БпАК (69 БЛА): 15 (45) израильских Orbiter, 1 (8) американский Scan Eagle, 4 (16) польских Fly Eye.

Большая часть вооружения устарела, в т.ч. 75% танков, 65% ББМ, 68% СГ, 92% 120-мм миномётов, 58% РСЗО, 55% ПТРК, все ЗСУ и ЗРК, 67% ПЗРК и 93% вертолётов.

Ранее реализовались программы закупки систем управления и связи, колёсных ББМ Rosomak,  БА класса MRAP, ПТРК Spike-LR, ПЗРК Grom, танков Leopard-2A4/5, вертолётов W-3, модернизации части танков Т-72М1, БРДМ-2, РСЗО БМ-21 и ЗСУ-23-4. При этом задержались программы закупки новых СГ Krab и была отменена закупка ЗСУ и ЗРК Loara, разработка ударных вертолётов Huzar, модернизация БМП-1, ЗРК «Куб-М1», вертолётов Ми-24 и Ми-8.

Из-за нехватки более современного вооружения, основная его часть (танки Leopard-2A4/5, ББМ Rosomak, ПТРК Spike-LR, БА класса MRAP) используется в соединениях, задействованных в силах НАТО, стабилизационных и миротворческих формированиях. С усилением военной угрозы со стороны России новое ВВТ стало поступать и в соединения на востоке Польши. Исходя из всего этого, приоритет в закупке сейчас имеют гусеничные БМП, самоходные гаубицы и миномёты, РСЗО/ОТРК крупного калибра, ПТРК, ЗРК малой дальности и ближнего действия, вертолёты и БпАК.

Вооружение воздушных сил включает:

  • 98 боевых самолётов: 18 старых советских истребителей-бомбардировщиков 12 Су-22M-4 и 6 Су-22УМ3K; 48 новых многоцелевых американских истребителей F-16C/D Block 52+ (36 C и 12D); 32 устаревших советских истребителя: 26 МиГ-29A, 6 МиГ-29УБ;
  • 44 новых транспортных самолёта: 5 американских C-130E, 16 испанских C-295M, 23 польских M-28;
  • 66 учебных самолётов: 6 новых итальянских M-346, 32 старых польских TS-11 и 28 PZL-130;
  • 78 вертолётов: 38 транспортных (8 новых советских Mи-17 и 9 старых Mи-8, 11 польских W-3 и 10 W-3WA (VIP)); 16 старых лёгких советских Mи-2; 24 новых польских учебных SW-4;
  • 18 батарей старых советских ЗРК (74 ПУ): 17 (68) С-125SC и 1 (6) С-200С.

Большая часть вооружения воздушных сил устарела, в т.ч. 51% боевых самолётов, 52% транспортных самолётов, 91% учебных самолётов, 59% вертолётов  и все ЗРК. Исходя из всего этого, приоритет в замене имеют ЗРК, учебные самолёты и вертолёты.

Вооружение ВМС включает:

Корабельный состав: 40 подлодок, боевых кораблей и катеров, в т.ч.:

  • 5 старых подлодок: 4 норвежских Type 207, 1 советская пр. 877Э;
  • 2 устаревших американских фрегата типа Perry (1 учебный) и 1 польский корвет пр.620;
  • 3 польских ракетных катера пр.660;
  • 4 искателя мин: 1 польский пр.258, 3 советских пр.206FM;
  • 17 старых советских тральщиков: 1 пр.207DM, 12 пр.207P, 4 пр.207M;
  • 5 польских десантных кораблей пр. 767 и 3 десантных катера пр.716.

Береговая оборона включает: 6 ПУ норвежских ПКРК NSM.

Зенитные средства включают: 48 советских ЗУ С-60 + ЗУ-23 и ПЗРК Grom.

Морская авиация включает:

  • 14 самолётов: 10 польских патрульных (8 М-28RM и 2 М-28E), 4 транспортных (2 М-28TD и 2 M-28B TD)
  • 28 вертолётов: 11 противолодочных (7 советских Mи-14ПЛ и 4 американских SH-2G); 8 спасательных (2 Mи-14ПЛ/Р, 4 W-3RM и 2 W-3WA RM); 8 транспортных (1 Mи-17, 4 Mи-2, 1 W-3A; 2 W-3T).

Большая часть вооружения ВМС устарела, в т.ч. подлодки, фрегаты (нуждаются в модернизации), тральщики, зенитные средства, вертолёты.

Сейчас реализуется «План технической модернизации ВС Польши на период с 2013 по 2022 год» (ПТМ-2022). Согласно ему военные расходы должны ежегодно расти. Бюджет МО на 2017 ф.г. составил 9,619 млрд. долл. (в сравнении с 2016 ф.г. он вырос на 374,2 млн. долл. и достиг 2,01% ВВП). В 2017 г на техническую модернизацию ВС планируется 2,446 млрд. долл. (на 1,4% больше, чем в 2016 г). Из них 1,82 млрд. долл. (на 33% больше, чем в 2016 г) намечено выделить на реализацию приоритетных проектов. С 2017 г намечено ускорить поставки новых ВВТ в войска. Планировалось заключение контрактов по приоритетным программам. До 25,4% военного бюджета в 2017 г намечено направить на реализацию ПТМ-2022. Но по большинству его программ уже отмечается отставание от плановых сроков.

 План технической модернизации включал следующие проекты: 

Сухопутные войска:

·        Интегрированные системы управления войсками: сухопутными Wierzba и специальными Spartan,  отображения опер. обстановки POSO – создаются.

  • Модернизация бронетанковых и механизированных войск: закуплено 119 танков Leopard-2А4/5; модернизация 142 танков Leopard 2A4 до Leopard 2PL; реализация 2-х проектов по новым ББМ на базе универсальной модульной гусеничной платформы UMPG (БМП Borsuk для замены БМП-1 и закупка 800 БМП и 800 машин на её базе, а также БМТВ Gepard для замены танков T-72M1 и PТ-91 и закупка 400 ед. – последний проект отменили).
  • ББМ на базе Rosomak: закупается 307 шасси Rosomak, поставлено св. 110 ед.; создаётся дистанционно управляемая башня ZSSW-30 для БМП/БРМ Rosomak и планируется закупка 208 башен; закупается 33 машины технической диагностики Rosomak-WRT и поставлено св. 17 ед.; планируется закупка 18 БРЭМ Rosomak-WPT; закупается 10 компьютерных тренажёров экипажа ББМ Rosomak.
  • Модернизация ракетных войск и артиллерии: закупается 120 155-мм СГ Krab для замены СГ, поставлено 24 ед.; по доп. заказу создаётся колёсная 155-мм СГ Kryl для замены СГ и планируется закупка 72-168 ед.; создаётся РСЗО/ОТРК WR-300 Homar и планируется закупка 56 ед.; закупается 64 120-мм самоходных минометов Rak и 32 машины управления AWD на шасси БТР Rosomak для замены миномётов М-120, поставлено 8 Rak и 4 AWD; закупается 7 РЛС артиллерийской разведки Liwiec.
  • Индивидуальная система экипировки военнослужащих Titan: планируется создание и закупка 11 тыс. комплектов.
  • ПТУР Spike-LR: закупается 1000 ПТУР.
  • Тактическая разведка: планировалась закупка 50 дистанционно управляемых разведывательных машин Tarantula (программа отменена); планируется создание и закупка колёсных легкобронированных разведывательных машин (200-240 Kleszcz, а также 118 аэромобильных Zmija).

Воздушные силы:

  • Модернизация системы ПВО: планируется закупка 8 батарей ЗРС средней дальности Wisla (Patriot PAAC-4) для замены ЗРК С-200С и С-125SC; 19 батарей ЗРК малой дальности Narew (NASAMS II) для замены ЗРК С-125SC и «Куб-М1»; 79 польских самоходных ЗРК ближнего действия Poprad c ПЗРК Grom/Piorun; закупаются 420 польских ПЗРК Piorun и 380 Grom; 8 польских пассивных РЛС SOLA; планируется закупка 19 польских мобильных РЛС Bystra, 6 батарей польского ЗАК ближнего действия Pilica на базе ZUR-23-2SP с ПЗРК Piorun и 24 польских 35-мм ЗАК Notec (лицензионные швейцарские).

·        Закупка вертолетов: планировалось приобретение 24-32 ударных вертолётов Kruk (AH-64E) для замены Ми-24 и 50 многоцелевых H225M (последнее отменено), затем – 20 S-70i; 1 компьютерного тренажёра пилота вертолета SW-4; закуплены 5 вертолётов VIP W-3WA.

  • Средства воздушной разведки: намечена закупка 4-х оперативных ударных БпАК Zefir большой продолжительности полета (MQ-9 Reaper или Hermes 900); 12 дивизионных БпАК Gryf среднего радиуса действия (Hermes 450 польской постройки); польских БпАК (12 бригадных Orlik; 15 б-ных Wizjer с мини-БЛА; 15 Wazka вертикального взлёта с мини-БЛА; 6 с микро-БЛА).

·        Закупка реактивных учебно-боевых самолетов: 8 М-346 (поставлено 6).

  • Закупка компьютерных тренажёров пилота самолета: МиГ-29 (поставлен 1) и С-295М (поставлен 1).

·        Закупка транспортных самолетов»: М-28 (поставлены самолёты и тренажёр); С-295М (поставлены самолёты и 3 модернизированы).

  • Закупка ракет «воздух-земля»: по доп. заказу поступают 40 УР AGM-128А; планируется купить 70 КР AGM-128В.

Военно-морские силы

  • Закупка польского тральщика-искателя мин пр.258 (планируется ещё 2).
  • Планируется закупка польских кораблей: патрульного пр.621М; 3-х патрульных типа Miecznik; 3-х противоминных типа Czapla.
  • Планируется закупка 3-х шведских подлодок типа А26 с КР Tomahawk.
  • Закуплены 24 ПКР NSM (планируется закупка ещё 24 ед.)
Из 55 этих проектов технической модернизации ВС Польши один шёл с опережением (машины диагностики Rosomak-WRT) и 13 не имели отставания (шасси Rosomak, ПТУР Spike-LR, ПЗРК Grom, самолёты М-346, тральщики пр.258, ПКР NSM и др.), что составляло 25% всех проектов. Ещё 35 проектов (64%) имели отставание на 1-5 лет или были отменены, причём 13 проектов (24%) отставали на 1-2 года, 22 (40%) – на 3-5 лет или были отменены. В их числе 2 важнейших проекта, обеспечивающие стратегическое сдерживание – подлодки А26 с КР Tomahawk (на 5 лет) и ОТРК Homar (на 4 г). Также отстают проекты БМП Borsuk (на 3 г), СГ Krab (на 2 г), СМ Rak (на 3 г), ЗРК Wisla и Narew (на 3-5 лет), БпАК Zefir и Gryf (на 3 г) и многие другие. А проекты БМТВ Gepard и робота Tarantula вообще отменены. По 6 проектам (11%) нет данных.

Ряд приоритетных долгосрочных проектов перейдут в «План технической модернизации ВС Польши на период с 2017 по 2026 год», в т.ч.

Системы стратегического неядерного сдерживания, включающие:

·        40 КР AGM-158A для 48 истребителей F-16C/D (дальность пуска 360 км).

·        70 КР AGM-158B (980 км).

·        54 ОТР ATACMS на 54 СПУ РСЗО/ОТРК Homar (270 км).

·        54 КР Tomahawk на 3-х подлодках А26 Orka (1600 км).

·        24 ПКР RBS-15 Mk3 на 3-х ракетных катерах пр.660 (200 км).

·        48 ПКР NSM на 12 СПУ (дальность пуска 185 км).

В 2017 г потенциал их удара оценивается в 88 высокоточных ракет, и они могут нанести удары только по Калининграду и Балтийску (AGM-158A ещё и по Петербургу). В 2022 г этот потенциал может составить 236 ракет, из них 70 AGM-158В смогут нанести удары и по Москве. В 2027 г этот потенциал может составить 290 ракет, из них 124 (70 AGM-158В и 54 Tomahawk) смогут нанести удары и по Москве. Сейчас потенциал стратегического сдерживания у ВС Польши мал, в 2022 г может вырасти (возможны удары по Москве), а в 2027 г будет ощутимым. Но это станет возможно лишь в случае реализации данных планов.

ПВО. Планируется создать комплексную систему ПВО/ПРО Tarcza Polski. Её первым эшелоном должна стать ЗРС ПВО/ПРО средней дальности Patriot (проект Wisla) – 8 батарей по 4 ПУ. Второй эшелон ПВО должен состоять из 19 батарей ЗРК малой дальности NASAMS II (проект Narew), третий будет основан на ПЗРК Grom/Piorun. Система ПВО Tarcza Polski будет взаимодействовать с комплексами ПВО СВ (в т.ч. 6 батарей польского ЗПРК ближнего действия Pilica в полках ПВО дивизий и 19 батарей ЗРК Poprad (79 СПУ) в д-нах ПВО бригад).

ВВС. В перспективе МО намечало купить 64 истребителя F-35A для 4-х эскадрилий, чтобы заменить устаревшие Су-22 и МиГ-29, затем эти планы были уменьшены до 32 самолётов (2 эскадрильи) для замены Су-22 после 2025 г. Но финансовые ресурсы Польши ограничены, поэтому МО изучает вопрос о закупке 96 бывших в эксплуатации истребителей F-16 и модернизации их в Польше. С ними намечено сформировать 6 эскадрилий. Если такое решение будет принято, в ВВС станет 144 F-16, что весьма усилит ВВС. Намечено построить и 2 спутника.

ВМС. Закуплен искатель мин пр. 258, строятся ещё 2. Планируется закупить патрульный корабль пр.621М, 3 патрульных корабля типа Miecznik и на его корпусе – 3 противоминных корабля типа Czapla. Планируется дальнейшая модернизация 3-х ракетных катеров пр. 660.

Перевооружение ВС и ОПК. Программа развития ВС Польши на 2013-2022 годы предусматривает затраты до 35 млрд. долл. на закупку ВВТ. Использование столь крупных средств связано с преобладанием в ВС устаревшего вооружения и необходимостью решения накопленных проблем, поскольку перевооружение сильно запоздало.

Цели программы перевооружения ВС Польши состоят в выводе из кризиса не только ВС, но и ОПК. При проведении тендеров приоритет получают те зарубежные компании, которые участвуют в конкурсе совместно с польскими производителями. ОПК нацелен на получение технологий в рамках совместных производств. Но пока Польша вынуждена закупать все больше вооружений за рубежом, а доля польских компонентов в производимом вооружении падает.

Препятствием для реализации программы перевооружения является отсталость ОПК. Польша никогда не обладала конструкторским потенциалом, достаточным для инновационных разработок. Предприятия демонстрируют неэффективность и неспособность к рентабельной работе.

Серьезной проблемой модернизации ВС является неготовность союзников по НАТО, прежде всего США, предоставлять Польше новейшие вооружения.

Организация перевооружения не имеет четкой стратегии. Наблюдается распыление средств и стремление выполнить наибольшее число программ, а не сосредоточить средства на самых важных.  Нередкими являются пересмотр сроков реализации и коррекция приоритетов из-за смены правительств и их политики. Польское  руководство импровизирует в условиях серьезных ограничений. Имеет место субъективизм, лоббизм и коррупция. Недостаток системного планирования, борьба интересов и неготовность ОПК к модернизации продолжают препятствовать программе перевооружения.

ОПК Польши имеет возможности по производству танков, БМП, БТР, систем артиллерии, ПТРК, стрелкового оружия и боеприпасов, транспортных и учебно-боевых самолетов, вертолетов, боевых кораблей и др. Отрасли ОПК включают авиационную, бронетанковую, артиллерийско-стрелковую, судостроительную, боеприпасов, радиоэлектронную и ракетно-космическую промышленность.

Реалии текущего перевооружения. С назначением в ноябре 2015 г министром обороны А. Мацеревича, тот приостановил на год реализацию всех программ «Плана технической модернизации ВС на 2013-2022 годы» под предлогом их пересмотра и уточнения. Был отменен контракт на покупку 50 вертолетов H225M, затянулись переговоры о приобретении ЗРС Patriot, а подписание контракта о закупке подлодок Orka стало под вопросом. Программы по оснащению ВС комплексами БЛА не реализуются уже 3 года. По вопросам закупки ВВТ для ВС появляется все больше неясностей и беспорядка. Нарушена непрерывность функционирования и обеспечения ВС страны. Модернизация вряд ли быстро активизируется, так как все проекты и программы по оснащению ВС новейшими образцами ВВТ переносились в будущее, лишь бы в ближайшее время профинансировать приоритетные замыслы А. Мацеревича, в т.ч. создание войск территориальной обороны.

Но есть вероятность того, что эти объективные и субъективные трудности будут преодолены. Об этом говорят последние решения президента А. Дуды, обратившего особое внимание на укрепление Войска Польского, а также отправка в отставку в январе 2018 г А. Мацеревича.

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

Юрий Бараш,

 член Экспертного Совета ЦИАКР