ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ АВСТРИИ И ШВЕЙЦАРИИ. Часть I. Уроки для Украины

К нейтральным странам Европы относится также Ирландия – островное государство, которое имеет небольшое население (4,95 млн. чел.), минимальный военный бюджет (1 млрд. долл. или 0,3% ВВП) и малые ВС (9,1 тыс. чел.), не обладающие танками и боевыми самолётами. Но поскольку относительно европейского континента Ирландия находится за Великобританией, то последняя, в силу своего расположения, естественным образом защищает Ирландию от угрозы с континента. Поэтому в данной статье ВС Ирландии рассматриваться не будут.

АВСТРИЯ. В 1955 г австрийский парламент принял закон, провозглашающий вечный нейтралитет, отказ от участия в военных союзах и запрет на размещение военных баз на своей территории (принцип постоянного нейтралитета).

В 90-е годы Австрия начала переосмысливать свой нейтралитет, открыв  воздушное пространство страны для полётов самолётов, задействованных в войне в Персидском заливе в 1991 г и во время операции НАТО против Сербии в 1999 г. В 1995 г Австрия вступила в ЕС и активно участвует в структуре его безопасности,  что противоречит нейтралитету. Также в 1995 г страна присоединилась к программе НАТО «Партнёрство во имя мира» и участвовала в миротворческой миссии в Боснии. В 1996 г усилились дискуссии о вступления Австрии в НАТО. Некоторые партии выступают за сближение с НАТО, но другие партии и большинство населения поддерживают политику нейтралитета. С 2017 г после вето Турции сотрудничество с НАТО ведётся  на двухсторонней основе.

Сейчас политика Австрии в области обороны основана на Стратегии национальной безопасности 2013 г, Стратегии обороны 2014 г и Военной стратегии 2015 г. Она включает поддержание военного потенциала для сохранения суверенитета и территориальной целостности Австрии, обеспечения помощи ВС гражданским властям и участия в миссиях по урегулированию  кризисов за рубежом. Уровень возможностей для операций по реагированию на кризисные ситуации заключается в том, чтобы иметь возможность развертывать и поддерживать минимум 1100 военнослужащих. В феврале 2016 г Австрия завершила обзор своей программы реформы ВС (ÖBH 2018). Обзор показал, что основные показатели возможностей ВС значительно снизились. Но число военнослужащих, назначенных в международные миссии, оставалось неизменным, усиливая нагрузку на ВС. В обзоре указывалось на среду безопасности, в которой миграционные потоки, международный терроризм и международные операции по управлению кризисами угрожали сокрушить обороноспособность ВС. Первоначальный план предусматривал сокращение вооружений и личного состава. Тем не менее, в обзоре утверждалось, что сокращение личного состава должно прекратиться и что средства должны быть направлены на улучшение боевой подготовки и увеличение количества учений, усиление управления и разведки.

Новый план обороны (Landesverteidigung 21.1) включает структурные изменения в министерстве обороны, а также командования и управления на оперативном и тактическом уровне. В результате Австрия планирует увеличить возможности быстрого реагирования и развернуть три новых егерских батальона. Кроме того, бригады СВ будут специализироваться в соответствии с ролями, такими как быстрое реагирование, механизированные (тяжелые), воздушно-мобильные (легкие) и горные операции. Первоначальные шаги были предприняты в 2017 г. В июле Австрия объявила, что прекратит использование своего самолета Typhoon в период между 2020 и 2023 годами, что приведет к закупке новых истребителей.

Австрия – экономически развитая держава, её ВВП в 2017 г достиг 409 млрд. долл., военный бюджет – 3 млрд. долл. (0,7% ВВП), Население насчитывает 8,754 млн. чел. [2]. Площадь страны 83,88 тыс. кв. км. Длина сухопутной границы 2496 км. Местность в восточной части Австрии открытая равнинная, частично холмистая и лесистая, в западной части – лесная и гористая, что создаёт природный «горный редут». На северо-востоке страны есть крупная водная преграда – Дунай. Леса занимают 38% территории. Австрия граничит с шестью странами НАТО – ФРГ, Чехией, Словакией, Венгрией, Словенией и Италией, а также с Лихтенштейном и нейтральной Швейцарией (т.е. с дружественными ей державами, с которыми она тесно связана экономически). Уровень военной угрозы достаточно низкий. До роспуска ОВД Австрия находилась на линии противостояния ОВД-НАТО, гранича с Чехословакией и Венгрией, разделяя ФРГ и Италию. Военный конфликт между ОВД и НАТО угрожал ей тяжёлыми последствиями, но после роспуска ОВД уровень военной угрозы значительно понизился. Гражданская война в Югославии привела к временному его повышению, однако сейчас он считается довольно низким.

 

В 2000 г ВС Австрии имели 35,5 тыс. чел. (в т.ч. 17,5 тыс. призывников). Организованный резерв включал 75 тыс. чел. (призывались в течение трёх суток), неорганизованный резерв составлял 990 тыс. чел.

Строительство ВС Австрии осуществлялось на основе закона о воинской обязанности и милиционной системы комплектования. Военная служба включала период подготовки в рекрутских школах (7 месяцев) и пребывания в резерве территориально-милиционных формирований до 50-летнего возраста. При этом в течении 10 лет осуществлялись призывы в совокупности на 30 суток или дополнительная служба в течении 8 месяцев, но без следующих призывов. Офицеры, унтер-офицеры и специалисты призывались дополнительно в совокупности на 60-90 суток и пребывали в резерве до 65-летнего возраста. Ежегодно призывалось на короткий срок до 66 тыс. резервистов. Рекруты, прошедшие первичную подготовку, приписывались к милиционным воинским частям, размещённым в районе их места проживания. Во время призыва они должны были прибывать туда с личным оружием, обмундированием и снаряжением.

Сейчас ВС Австрии имеют 22,4 тыс. чел., продолжительность службы рекрутов составляет 6 месяцев, 30 суток для добровольцев резерва; 120-150 суток дополнительно для офицеров, унтер-офицеров и специалистов. Максимальная численность ВС во время войны составит 55 тыс. чел. Резервы включают 152,2 тыс. чел. (организованный – 25,5 тыс. чел., неорганизованный – 126,7 тыс. чел.), призывается 7,5 тыс. резервистов в год.

Общее изменение военно-политической обстановки в Европе, вызванное наплывом неконтролируемых потоков мигрантов, ростом террористических атак и войной на территории Украины, заставило руководство Австрии изменить подходы к вопросам обороны и военного строительства. В результате ВС Австрии начали новый этап в своей истории.

За период с объединения Германии в 1990 г и до 2015 г оборонная политика Австрии характеризовалась постоянным снижением военного бюджета с первоначальных 0,99% ВВП до 0,55% в 2016 г, или на 2 млрд. евро меньше затрат любой из сопоставимых стран. Заступивший в начале 2016 г на пост министра обороны и спорта страны Х. Доскоцил потребовал пересмотра вопросов национальной безопасности. ВС Австрии инициировали курс на реорганизацию. Переход к новой организации произошёл с октября 2016 г по 1 января 2017 г.

Целью реформирования ВС Австрии является повышение их готовности к реагированию на возникающие кризисные ситуации внутри страны или за рубежом. Для этого бывшие пехотные и механизированные части СВ получили специализацию согласно вновь определенным задачам. Проведена реорганизация органов военного управления и передислокация подчиненных им частей на территории страны. Боевая готовность войск и быстрое применение сил гарантируется опорой на военнослужащих контрактной службы.

Согласно новому подходу ВС Австрии предназначены для выполнения следующих задач: военная оборона страны; вооруженная защита жителей и учреждений; оказание помощи властям и населению при природных катастрофах и несчастных случаях; оказание помощи за рубежом в рамках участия в международных организациях.

Численность ВС в дальнейшей перспективе определена в 47 тыс. чел., из них: 14 тыс. чел. – военнослужащие ВС, 8 тыс. чел. – гражданские служащие и 25 тыс.чел – личный состав милиции.

Общее руководство ВС Австрии осуществляет генштаб. Он отвечает за оперативное планирование и боевое применение подчиненных сил и средств.

Сформированное в 2007 г в Граце командование управления ВС расформировано. Вместо него образованы 4 командования (СВ, ВВС, тыла, а также  связи, информации и кибернетической защиты).

В 2000 г СВ мирного времени (ВВС входили в СВ) состояли из кадровых формирований (армейские корпуса, отд. бригады, др.) и территориально-милиционных формирований, имеющих склады ВВТ. Развёртывание их до штатов военного времени осуществлялось на время учений и планировалось – при объявлении мобилизации. В военное время численность полностью отмобилизованных СВ (включая территориальные войска и неорганизованный резерв) могла достигать 1,1 млн. чел. В их составе планировалось иметь 2 штаба армейских корпусов, 5 бригад (2 механизированные и 3 пехотные), 2 артполка и 6 отд. б-нов (противотанковый, 2 разведывательных и 3 инженерных. В корпусе могло быть по 1-2 пехотной и механизированной бригаде, артполк, противотанковый, разведывательный, и 1-2 инженерных б-на. Девять провинциальных военных командований могли в сумме иметь после мобилизации пехотный полк и 20 пехотных б-нов.

Вооружение СВ включало 568 танков, 533 БТР, 1013 артсистем св. 100 мм (583 орудия, 189 СГ, 241 миномёт), 267 ПТРК, 227 ПТП, 468 ЗУ.

Сейчас СВ имеют 12,2 тыс. чел. Они являются основой боевого потенциала ВС страны. Командованию СВ подчинены силы кризисного реагирования, военно-территориальные командования, училище СВ и оперативные базы за рубежом.

В состав сил кризисного реагирования включены:

  • Командование быстрого развёртывания (КБР) (Мауттерна-Дунае).
  • Горное командование (Инсбрук).
  • 4-я «тяжёлая» мотопехотная бригада (МПбр) (Хёршинг).
  • 7 «лёгкая» пехотная бригада (Пбр) (Клагенфурт):

КБР сформировано на основе бывшей 3-й МПбр. Оно призвано обеспечить боеготовность подчиненных сил для проведения операций в стране и за рубежом. КБР специализируется на боевых действиях в городской местности. Задачи командования: защита от террористических угроз; обеспечение безопасности и порядка после террористической атаки, когда силы безопасности еще не выявили источник угрозы; усиление в случае необходимости подразделений военной полиции. Командование включает 8 б-нов (штабной, 2 пехотных, разведывательный, инженерный, защиты от ОПМ, МТО).

Горное командование сформировано на базе бывшей 6-й Пбр. Оно специализируется на проведении операций в горах на средних и больших высотах. Командование отвечает за координацию горной подготовки мобильных частей ВС Австрии и за работу европейского центра горной военной подготовки. Командование включает 3 б-на (штабной, горный, инженерный).

4-я «тяжелая» МПбр объединяет все механизированные части СВ. Бригада предназначена для организации обороны страны обычными средствами и усиления операций ВС в стране и за рубежом. Бригада включает 5 б-нов (штабной, танковый, 2 механизированных на БМП, МТО) и разведывательный/артиллерийский д-н.

Части 7-й «легкой» Пбр специализируются на операциях по стабилизации за рубежом. Они могут привлекаться для поддержки сил быстрого реагирования. Подготовка и оснащение бригады позволяет проводить воздушно-десантные операции. Бригада включает 5 б-нов (штабной, 2 мотопехотных на БТР, инженерный, МТО) и разведывательный/артиллерийский д-н.

Территориальные силы новой организации включают 9 военно-территориальных командований. Каждому из них придается один пехотный батальон (пб) и один пб милиции. Приданные батальоны формируются военнослужащими по призыву и тесно взаимодействуют с региональными органами власти. Военно-территориальные командования отвечают за поддержание в эксплуатационной и боевой готовности местной инфраструктуры, а также служат основой для формирования подразделений милиции.

В ходе реорганизации ВС Австрии впервые за последние 38 лет в интересах усиления территориальной обороны сформировали в своем составе 5 новых пехотных б-нов. Из них 1-й пб (Бургенланд), 7-й пб (Каринтия) и 15-й пб (Верхняя Австрия) являются новыми подразделениями. На базе бывших 3-го зенитного д-на (Зальцбург) и 26-го пб (Тамсвег) сформирован 8-й пб (Зальцбург). Основой для создания 6-го пб стали бывшие 6-й штабой б-н (Инсбрук) и 23-й пб (Ландэкк).

 

В 2000 г ВВС мирного времени имели 6,5 тыс. чел. (в т.ч. 3,4 тыс. призывников) и 52 боевых самолёта. Существовала авиационная дивизия из 7 полков (3 авиационных, 3 ПВО и воздушного наблюдения). Годовой налёт лётчиков достигал 130 час.

Сейчас ВВС мирного времени имеют 2,8 тыс. чел. Годовой налёт лётчиков составляет 160 часов для транспортных самолётов и вертолётов, 110 часов для  истребителей.

Часть «Воздух» бывшего управления ВС в Граце была преобразована в новое отдельное командование ВВС, состоящее из двух командований (контроля воздушного пространства и авиационной поддержки), а также школы пилотов и войск ПВО в Лангелебарне. Командование ВВС включает:

  • Командование контроля воздушного пространства (Зальцбург, обеспечивает ПВО страны):
  • Эскадра контроля воздушного пространства (Цельтвег):
  • 2 истребительные эскадрильи с самолётами EF2000 Typhoon.
  • Учебно-боевая эскадрилья с самолётами Saab 105OE.
  • 2 зенитных д-на с 35-мм ЗУ GDF-005 и ПЗРК Mistral.
  • Б-н РЛС.
  • Командование авиационной поддержки (Хёршинг, объединяет транспортную, учебную и вертолетную авиацию):
  • Средняя транспортная эскадрилья с самолетами С-130К (Хёршинг).
  • Легкая транспортная эскадрилья с самолётами РС-6 (Лангелебарн).
  • Учебная эскадрилья с самолетами РС-7 (Цельтвег).
  • Учебная вертолетная эскадрилья Alouette III (Лангелебарн).
  • Транспортная вертолетная эскадрилья S-70 (Лангелебарн).
  • 2 транспортных вертолетных эскадрильи АВ212 (Хершинг).
  • Разведывательная вертолетная эскадрилья ОН-58А (Лангелебарн).
  • Эскадрилья связи с вертолетами Alouette III (Айген) [2-4].

 

Командование тыла включает: 6 центров тылового обеспечения ВС, 4 медико-санитарные центра, вещевое управление, 3 арсенала, полк обеспечения, центр военного собаководства, 10 военно-спортивных центров.

Деятельность командования тыла реализуется в области следующих основных компетенций: материально-техническое обеспечение ВС, военная медицина и развитие спорта.

Командование связи, информации и кибернетической защиты является центром компетенции ВС Австрии в областях организации военной системы управления, информационных и коммуникационных технологий, а также военной геоинформации.

Командование отвечает за организацию системы связи и информационного обеспечения органов военного управления. Оно выполняет свои задачи на территории страны и за рубежом,  в обычных и чрезвычайных условиях.

Вооружение ВС Австрии приведено в табл. 1 .

Таблица 1

Классы вооружений Количества и типы вооружений
СВ: Танки 56 Leopard 2A4
БМП гусеничные 112 Ulan
БТР  колёсные 78 Pandur
БРМ 128 LMV
БА MRAP 29 Dingo 2
Самоходные гаубицы 30 155-мм M109A5OE
Миномёты 90 120-мм sGrW 86 (+ 10 на хранении)
ПТРК Bill 2
ВВС: Многоцелевые истребители 15 EF2000 Typhoon
Вооружение истребителей УР В-В Iris-T
Транспортные самолёты 11: 2 C-130K Hercules, 8 PC-6B
Учебные самолёты 30: 12 PC-7 Turbo Trainer, 18 Saab 105OE
Вертолёты 66: 24 SA316/SA319 Alouette III; 10 OH-58B Kiowa;

9 S-70A Black Hawk; 23 Bell 212 (AB-212)

ПЗРК Mistral
ЗУ 24 35-мм GDF-005 (+ 6 на хранении)

 

Вооружение СВ:

Танки включают немецкие Leopard 2A4, а БМП – современные испано-австрийские Ulan.

Колёсные БТР представлены современными австрийскими машинами Pandur. Планируется закупить 34 БТР Pandur II и 32 шведских сочленённых гусеничных БТР BvS-10 для горных войск [5].

БРМ включают итальянские машины LMV, а БА MRAP – немецкие Dingo 2.

Самоходные гаубицы представлены американскими системами M109A5OE, а миномётыавстрийскими sGrW 86.

ПТРК включают шведские комплексы Bill 2.

Самолёты ВВС:

Многоцелевые истребители включают современные европейские самолёты Typhoon. Их вооружение представлено современными европейскими ракетами «воздух-воздух» Iris-T. Самолёты Typhoon намечено снять с вооружения в 2020-2023 годы. Причина – коррупционный скандал, несоответствие характеристик требованиям ВВС Австрии и чрезмерная стоимость техобслуживания. Поэтому потребуется их замена новыми истребителями, возможно шведскими JAS 39E/F (15 одноместных и 3 двухместных).

Транспортные самолёты включают американские C-130K Hercules и швейцарские PC-6B.

Учебные самолёты представлены швейцарскими PC-7 Turbo Trainer и шведскими Saab 105OE (последние могут использоваться в качестве лёгких штурмовиков, а с 2020 г намечено снять их с вооружения). Планируется закупить 4 австрийских лёгких самолёта DA-40NG.

Вертолёты включают устаревшие французские SA316/SA319 Alouette II, американские OH-58B Kiowa, S-70A Black Hawk и Bell 212 (AB-212).

ПЗРК представлены французскими Mistral, зенитные установки – швейцарскими ЗУ 35-мм GDF-005.

Австрия приобретала вооружение для СВ, в основном, за рубежом и частично у своего ОПК. Были закуплены за рубежом немецкие танки Leopard 2A4 и БА MRAP Dingo 2, американские самоходные гаубицы M109A5OE, шведские ПТРК Bill 2. В Австрии производились БМП Ulan, БТР Pandur и миномёты sGrW 86.

Оснащение ВВС осуществлялось путём приобретения европейских истребителей Typhoon, американских транспортных самолётов C-130K Hercules и швейцарских PC-6B, швейцарских учебных самолётов PC-7 и шведских Saab 105OE, французских вертолётов SA316/SA319, американских OH-58B, S-70A и Bell 212, французских ПЗРК Mistral и швейцарских ЗУ 35-мм GDF-005.

 

Развитие ВС. Инициированный министром обороны Австрии Х. Доскоцилом курс на развитие ВС был  поддержан канцлером и парламентскими партиями. В результате этого оборонный бюджет страны в 2016 г получил к запланированным 2,318 млрд. евро дополнительно 246 млн. евро. До 2020 г дополнительное финансирование оборонных расходов может составить 1,305-1,7 млрд. евро.

C момента начала реформ ВС Австрии уже почувствовали их результаты. В начале 2017 г, впервые за долгие годы были укомплектованы все основные части австрийских ВС. По итогам 2016 г на службу на контрактной основе поступило около 3,8 тыс. военнослужащих, а около 1,4 тыс. должностей, ранее освобожденных в связи с выходом военнослужащих на пенсию, были заполнены. Командование ВС Австрии выразило уверенность в возможности ежегодного привлечения около 300 военнослужащих-контрактников.

Выводы. В 2000 г ВС Австрии мирного времени имели 35,5 тыс. чел., но за трое суток могли быть развёрнуты до 110,5 тыс. чел. Сейчас ВС Австрии имеют 22,4 тыс. чел., а в случае войны могут иметь после развёртывания 55 тыс. чел.

В ВС Австрии территориально-милиционный принцип комплектования реализован, в основном, в СВ. Это обуславливается тем, что руководство страны считало уровень военной угрозы достаточно низким (хотя и выше, чем в Швейцарии, но ниже, чем в Швеции и Финляндии), поскольку Австрию со всех сторон окружают дружественные державы. Но в последние годы уровень военной опасности и угрозы вырос по причине усиления ВС России и её агрессивной политики. Ландшафт страны благоприятствует обороне: есть природный горный «редут», укреплённый оборонительными сооружениями. При этом в учебных центрах ведётся регулярная и качественная подготовка резервистов. ВС оснащены относительно современным западным вооружением. Этому способствует развитая экономика, наличие ОПК (но меньшего, чем у Швейцарии), высокий ВВП и военные расходы.

ВС Австрии соответствуют возможностям страны, но частично уже не отвечают требованиям оборонной достаточности. В частности, возросла угроза с воздуха. Чтобы исправить эту ситуацию, увеличены военные расходы, закупаются австрийские и шведские БТР, планируется приобрести современные западные истребители (возможно, того же типа, что и в Швейцарии).

 

ШВЕЙЦАРИЯ с 1815 г является постоянно нейтральной страной. Такой международно-правовой статус запрещает ей вступать в военные союзы, которые могут втянуть державу в вооружённые конфликты, а также предусматривает отказ от войн, за исключением самообороны.

За время реализации политики постоянного вооружённого нейтралитета Швейцарии удалось избежать участия в двух мировых войнах, а также укрепить собственный международный авторитет, путём осуществления посреднических усилий между странами. Принцип нейтралитета поддерживает 95% населения.

Швейцария – экономически высокоразвитая держава, её ВВП в 2017 г достиг 681 млрд. долл., военный бюджет – 4,83 млрд. дол. (0,7% ВВП), Население насчитывает 8,236 млн. чел. Площадь страны 41,29 тыс. кв. км, а длина сухопутной границы 1852 км. Местность в северной половине Швейцарии открытая равнинная, частично холмистая и лесистая, в южной половине – лесисто-горная (леса занимают 24% территории страны).

Южная Швейцария имеет горный «редут», который был укрепрайоном, куда должна была отступить  армия страны при вторжении превосходящего врага. Он представлял собой комплекс крепостей и укреплений. Эти крепости обороняли альпийские проходы между Германией и Италией и не прикрывали индустриальные густонасёлённые внутренние районы страны. Последние находились под защитой укреплений «Пограничной линии» и «Армейской линии» – значительных, но преодолимых. «Редут» же был неприступен и не позволял агрессору пересечь Альпы, он должен был сдержать любое вторжение. Концепция «редута» является неотъёмлемой частью военной стратегии страны, благодаря которой она избежала участия во II-й Мировой войне. Швейцария сохранила этот же подход к обороне от агрессии и во времена Холодной войны. Он стал важной частью швейцарской доктрины нейтралитета. Концепция  «редута» признавала ограниченность ресурсов живой силы и вооружений Швейцарии по сравнению с вероятными противниками. Поэтому задачей ВС была не оборона границ, а создание ситуации, в которой оккупация страны представлялась бы противнику слишком дорогостоящей и даже не имеющей смысла. Стратегия «редута» таким образом, была сдерживающим фактором. С этой целью линия обороны переносилась с равнин в горы, где многочисленные укрепления были способны противостоять пехоте и танкам противника. Горные дороги и тоннели минировались и подготавливались к взрывам. Всем формированиям доводилось, что с начала боевых действий они должны оборонять свои участки, не обращая внимания на приказы о сдаче. Силы вторжения агрессора сдерживались на границах лишь на время, достаточное для организованного отступления основных сил за линию «редута». После этой перегруппировки правительство страны могло надолго оставаться в укрытии. Таким образом, любой противник, вторгшийся в страну, столкнулся бы с задачей установления контроля над обширными горными районами с разрушенной инфраструктурой, где бы оборонялись многочисленные полупартизанские формирования.

Сейчас Швейцария граничит с дружественными ей странами НАТО (ФРГ, Францией, Италией), а также с нейтральной Австрией, и поддерживает с ними  тесные экономические связи. Уровень военной угрозы очень низкий. Одной из причин этого является то, что Швейцария – один из самых крупных мировых банковских центров.

ВС комплектуются на 95% путём призыва и ориентированы на территориальную оборону и ограниченное участие в международных операциях по поддержанию мира. В соответствии с Военной доктриной 2017 г, которая была создана в соответствии с Докладом о политике в области безопасности 2016 г, Швейцария учитывает отдаленную прямую военную угрозу, но считает, что сейчас потенциальные угрозы для неё включают шпионаж, кибернетические атаки, операции внешнего влияния и саботаж, а также действия негосударственных групп. Швейцарское правительство планирует уменьшать размеры своих ВС после мобилизации на 40% (до 100 тыс. чел.), что отражает оценку того, что в системе, основанной на призыве ополченцев не всегда будет доступный персонал для активной службы в периоды конфликтов. Тем не менее, эти меньшие ВС должны использовать дополнительное вооружение. Этот план развития ВС был утвержден в марте 2016 г и делает ударение на улучшении боеготовности, обучения и вооружения; внедрение его ожидается в 2018-2021 годах. Швейцарский подход к боеготовности переходит на более гибкую модель, в которой различные подразделения будут призываться для активной службы постепенно и в разные сроки. Планы по замене боевых самолетов и наземных систем ПВО были продолжены в конце 2017 г объявлением, что 8,35 млрд. долл. будет инвестировано в защиту воздушного пространства. Заявки на новые боевые самолеты будут сделаны в начале 2018 г, а решение о выборе ожидается в 2020 г после возможного референдума (поставки намечены в 2025-2030 годах). Закупка систем ПВО будет продолжаться параллельно. В то же время правительство решило в 2017 г финансировать программу продления срока службы истребителей F/A-18 Hornet, которая позволит им оставаться в эксплуатации до 2030 г. Оборотный бюджет планируется увеличить на 1,4% в год для финансирования этих новых программ защиты воздушного пространства.

Строительство ВС Швейцарии осуществляется на основе закона о воинской обязанности и милиционной системы комплектования.

В 2000 г ВС мирного времени включали 2 основных вида (СВ и ВВС) плюс формирования обеспечения. ВС имели 3,47 тыс. регулярных военнослужащих и 351,2 тыс. резервистов. Военная служба включала период подготовки  в рекрутских школах (15 недель) в возрасте 19-20 лет и пребывание в течение 22 лет в резерве территориально-милиционных формирований в возрасте между 20 и 42 годами. Например, в 1999 г было призвано 200 тыс. чел. Рекруты, прошедшие первичную подготовку, приписывались к милиционным воинским частям, расположенным в районе места их проживания. Во время призыва они должны были явиться туда с личным оружием, обмундированием и снаряжением.

Сейчас объединённые ВС в мирное время имеют 20,95 тыс. чел. (3,35 тыс. регулярных военнослужащих и 17,6 тыс. призывников). Военная служба включает период подготовки в рекрутских школах в течение 18, 21 и 25 недель (в зависимости от военной специальности) в возрасте 19-20 лет, которые проходят затем 7, 6 или 5 учебных курсов (3 недели каждый) в 10-летний период в возрасте между 20-ю и 30-ю  годами.

Резервы имеют 144, 27 тыс. чел. (СВ – 93,1 тыс. чел., ВВС – 22,87 тыс. чел., организация тыла ВС – 13,7 тыс. чел., организация обеспечения командования –  14,6 тыс. чел.)

Гражданская оборона имеет 74 тыс. чел. (в т.ч. 55 тыс. резервистов).

 

Командующему ВС и Генштабу подчиняются 4 командования (оперативное, обеспечения управления, тылового обеспечения и учебное).

Оперативное командование (Берн) имеет службу военной разведки, в него входит 4 командования (СВ, ВВС, военной полиции и специальных сил), а также 4 территориальные дивизии.   

В 2000 г СВ мирного времени состояли из территориально-милиционных формирований, которые имели базы хранения ВВТ. Развёртывание их до штатов военного времени требовало двое суток и осуществлялось на время учений и при объявлении мобилизации. В военное время численность отмобилизованных СВ должна была достигать 321 тыс. чел. В их составе планировалось иметь 4 штаба армейских корпусов, 13 дивизий (6 полевых, 3 горные и 4 территориальные), 10 бригад (5 бронетанковых, 3 крепостные и 2 территориальные) и 23 полка (2 пехотных, 2 горных, 5 крепостных, 4 артиллерийских, 3 мотоциклетных, 6 инженерных и 1 охраны аэропортов).

В период угрозы войны планировалось развернуть 3 полевых корпуса в северной равниной части страны (в каждом 2 полевые и территориальная дивизии, бронетанковая бригада, крепостной, артиллерийский, мотоциклетный и инженерный полки), и горный корпус в южной части страны для обороны горного «редута» (имел 3 горные и территориальную дивизии, 3 крепостные и 2 территориальные бригады, 2 горных, 2 крепостных полка и инженерный полк). Формирования центрального подчинения (2 бронетанковые бригады и 6 разных полков) составляли резерв.

Танковая бригада в 1995-2005 годах имела 5 б-нов (штабной, 2 танковых, механизированный, инженерный), 2 д-на (артиллерийский и ПВО), а также подразделения тылового обеспечения. В бригаде было 5,3 тыс. чел., 73 танка  Leopard 2, 55 БТР М113, 25 БРМ Eagle II, 12 120-мм СМ, 18 СГ М109, 15 ПТРК Dragon, 12 СПТРК TOW-2, 36 20-мм ЗУ и 24 ПЗРК Stinger.

Крепостные бригады в 1995-2004 годах имели разный состав. Например, 13-я бригада включала горный полк из 4-х горных б-нов (пехотный, крепостной и 2 стрелковых), а также 3 отд. б-на (штабной, горный, инженерный) и 3 д-на (гаубичный, казематный пушечный и ПВО). В бригаде было 24 81-мм миномёта, 36-48 120-мм миномётов, 18 105-мм гаубиц, 2-4 155-мм казематные пушки Bison, 36 ПТРК Dragon, 36 20-мм ЗУ и 36 ПЗРК Stinger.

Сейчас командование СВ будут иметь после мобилизации 93,1 тыс. чел. За исключением военной полиции и специальных сил все части кадрированные.

СВ после 2016 г подверглись значительному сокращению. До 2016 г они имели 4 региональных командования, 8 бригад (2 бронетанковые, 3 пехотные и 3 горные), плюс бригада военной полиции и 4 учебных полка (танковый/артиллерийский, пехотный, инженерный и тылового обеспечения).

В 1-й и 11-й бронетанковой бригаде было по 7-8 б-нов (2 танковых, 2 механизированных, разведывательный, 1-2 инженерных, связи) и 1-2 артиллерийских д-на. В бригаде было 112 танков Leopard 2, 124 БМП CV9030, 45-65 БРМ Eagle II, 48 120-мм СМ, 24-48 СГ М109, 20-28 СПТРК TOW-2.

В 2-й и 5-й пехотных бригадах было по 6-7 б-нов (3-4 пехотных, разведывательный, инженерный, связи) и 2 артиллерийских д-на. В бригаде было 186-248 БТР Piranha, св. 15-20 БРМ Eagle II, 48-64 81-мм миномёта, 36-48 120-мм СМ, 72-96 ПТРК Dragon. В 7-й резервной пехотной бригаде было 9 б-нов (3 пехотных, 2 горных, 3 разведки и 1 связи).

В 9-й и 12-й горных бригадах было по 6 б-нов (5 горных и связи или 3 горних, 2 пехотных, связи), а также артиллерийский д-н. В 10-й резервной горной бригаде было 10 б-нов (3 пехотных, 2 горных, 2 танковых, разведывательный, 2 связи) и 2 артиллерийских д-на.

Сейчас (в 2018 г) в командовании СВ осталось лишь 3 механизированные бригады, в т.ч.:

  • 1-я механизированная бригада (Морж, пригород Лозанны): 6 б-нов (штабной, 2 механизированных на БМП, танковый, разведывательный, инженерный) и артиллерийский д-н.
  • 4-я механизированная бригада (Арау): 4 б-на (штабной, 2 разведывательных, понтонно-мостовой) и 2 артиллерийских д-на.
  • 11-я механизированная бригада (Кур): организация как в 1-й механизированной бригаде.

При этом организация 1-й и 11-й бригад – как у механизированных бригад СВ стран НАТО, а у 4-й бригады – как у артиллерийской бригады.

Территориальные войска в 2018 г включают:

  • 1-я территориальная дивизия (Морж): 8 б-нов (штабной, 4 мотопехотных на БТР, горный, 2 инженерных, в т.ч. 1 аварийного реагирования), координационный центр спасения, ледовая патрульная команда.
  • 2-я территориальная дивизия (Кринс): 7 б-нов (штабной, 4 мотопехотных на БТР, 2 инженерных, в т.ч. 1 аварийного реагирования), координационный центр спасения.
  • 3-я территориальная дивизия (Альтдорф): 7 б-нов (штабной, 4 горных, 2 инженерных, в т.ч. 1 аварийного реагирования), координационный центр спасения.
  • 4-я территориальная дивизия (Санкт-Галлен): 7 б-нов (штабной, 2 мотопехотных на БТР, 2 горных, 2 инженерных, в т.ч. 1 аварийного реагирования), координационный центр спасения.

Отсюда в территориальной дивизии 7-8 б-нов (штабной, 4-5 мотопехотных или горных и 2 инженерных), а по организации они больше похожи на бригады.

 

ВВС Швейцарии предназначены для защиты воздушного пространства страны, прикрытия административно-политических и экономических центров, важных объектов инфраструктуры, районов дислокации и развертывания группировок войск от ударов с воздуха, ведения разведки, высадки десантов, осуществления воздушных перебросок личного состава и грузов, а также для перевозки высших должностных лиц государства.

В 2000 г ВВС после мобилизации имели бы 32,6 тыс. чел. и 4 бригады (авиационную, аэродромную, управления и ПВО). В состав ВВС входили: 131 боевой самолёт (10 эскадрилий, включающих 26 истребителей F/A-18C и 89 F-5E, 16 разведчиков Mirage-3RS), 23 учебно-боевых самолёта (7 F/A-18D, 12 F-5F, 4 Mirage-3DS), эскадрилья лёгких транспортных самолётов (19 ед.), 19 учебных самолётов и 3 эскадрильи спасательных вертолётов (25 ед.). Годовой налёт лётчиков основного состава был 150-200 час., резервного состава – 50 час. Бригада ПВО была оснащена ЗРК Rapier, а также 20-мм и 35-мм ЗУ.

Сейчас командование ВВС после мобилизации будут иметь 22,87 тыс. чел. (в т.ч. части ПВО и охраны военных аэродромов), а также 85 боевых самолётов. Всего в наличии 6 эскадрилий истребителей (3 – F/A-18C/D и 3 – F-5E/F), эскадрилья транспортных самолётов (Beech 350, DHC-6, PC-6 и PC-12), звено VIP (Beech 1900D, Cessna 560XL, Falcon 900EX), 3 учебных эскадрильи (PC-7CH и PC-21, PC-9, F-5E/F), 6 эскадрилий транспортных вертолётов (AS332M, AS532UL и H135M), эскадрилья БЛА с ADS 95. Годовой налёт лётчиков 200-250 час.

В состав командования ВВС входит:

  • Оперативный центр с 4-м транспортным крылом (авиабаза Берн).
  • 4-я авиабаза (Локарно): пилотажная группа “РС-7 Team”, часть 14-й учебной эскадрильи.
  • 7-я авиабаза (Эммен): пилотажная группа “Patrouille de Suisse”, 7-я транспортная эскадрилья РС-6, 7-я эскадрилья БЛА и др.
  • 2-я авиабаза (Альпнах):
  • 2-е транспортное вертолётное крыло (6-я и 8-я эскадрильи вертолётов AS332M, AS532UL и H135M).
  • 3-е транспортное вертолётное крыло (3-я и 4-я эскадрильи вертолётов AS332M, AS532UL и H135M).
  • Отряды техобслуживания 2-го и 3-го транспортных вертолётных крыльев.
  • 11-я авиабаза (Пайерн):
  • 1-е транспортное вертолётное крыло (1-я и 5-я эскадрильи вертолётов AS332M, AS532UL и H135M).
  • 11-е истребительное крыло (17-я и 18-я эскадрильи F/A-18, 6-я – F-5Е).
  • Отряд техобслуживания 1-го транспортного вертолётного крыла.
  • Отряд техобслуживания 11-го истребительного крыла.
  • 13-я авиабаза (Майринген):
  • 13-е истребительное крыло (11-я эскадрилья F/A-18 и 8-я – F-5Е).
  • Отряд техобслуживания 13-го истребительного крыла.
  • 14-я авиабаза (Дюбендорф):
  • 14-е истребительное крыло (19-я эскадрилья F-5Е).
  • Отряд техобслуживания 14-го истребительного крыла.
  • 30-я учебная бригада обеспечения и управления:
  • 1-я и 2-я эскадрильи связи.
  • 2-я эскадрилья мобильных РЛС FLORAKO и TAFLIR.
  • 7-я эскадрилья БЛА 84-го учебного центра.
  • 33-я учебная бригада ПВО:
  • 4-й и 11-й д-ны ЗРК Rapier.
  • 1-й, 5-й и 7-й д-ны ПЗРК Stinger.
  • 32-й, 34-й и 45-й д-ны 35-мм ЗУ GDF-005 [2, 6-8, 12, 13].

 

Командование военной полиции включает оперативное командование, службу безопасности, службу поиска и защиты, центр компетенции и 4 б-на военной полиции.

 

Командование специальных сил включает 3 б-на (штабной и 2 гренадёрских), а также инструкторский центр.

 

Командование обеспечения управления включает бригаду обеспечения управления, имеющую 13 б-нов (обеспечения управления, 3 штабных, электронной разведки, обеспечения, связи ВВС, 4 связи и 2 РЭБ).

 

Командование тылового обеспечения имеет медицинское командование и включает бригаду тылового обеспечения, имеющую 14 б-нов (управления движением/транспортный, 5 тылового обеспечения, обеспечения/резервный, 4 госпитальных, 2 медицинского обеспечения и строительный).

 

Учебное командование имеет командование учебного центра ВС и включает университет высшего военного образования (в т.ч. военная академия и 3 школы: генерального штаба, центральную и унтер-офицеров), управление личного состава с командованием рекрутов и 5 учебных центров: пехотный (с горным центром компетенции, пехотным б-ном и музыкальным центром), танковый/артиллерийский, ПВО, инженерный/спасательный/защиты от ОМП (с центром компетенции защиты от ОМП (военная лаборатория и б-н защиты от ОМП), спасательным б-ном и спортивным центром), а также тылового обеспечения с ветеринарным центром компетенции и ветеринарным отрядом.

 

Вооружение ВС Швейцарии приведено в табл. 2 [2]

Таблица 2

Классы вооружений Количества и типы вооружений
СВ: Танки 134 Leopard 2А4
БМП гусеничные 186: 154 CV9030; 32 CV9030CP
БТР  гусеничные 238 M113A2
БТР  колёсные 676: 346 Piranha II; 330 Piranha I/ II/IIIC (CP)
БРМ 441 Eagle II
Самоходные гаубицы 133 155-мм M109
Миномёты 300 81-мм Mw-72
CПТРК 106 Piranha I TOW-2
ПЗРК 227 FIM-92 Stinger
ВВС: боевые самолёты 85
Многоцелевые истребители 31: 25 F/A-18C Hornet; 6 F/A-18D Hornet
Истребители 54: 42 F-5E Tiger II; 12 F-5F Tiger II
Вооружение истребителей УР В-В: AIM-9P; AIM-9X; AIM-120B/C-7
Транспортные самолёты 22: 1 Beech 350 King Air; 1 Beech 1900D; 1 Cessna 560XL Citation;

1 DHC-6 Twin Otter; 16 PC-6 Turbo Porter; 1 PC-12; 1 Falcon 900EX

Учебные самолёты 44: 28 PC-7CH Turbo Trainer; 8 PC-9; 8 PC-21
Вертолёты 45: 20 H135M; 14 AS332M Super Puma; 11 AS532UL Cougar
БЛА 16 ADS 95 Ranger (4 системы)
ЗРК 54 Rapier
ПЗРК 61 FIM-92 Stinger
ЗУ 45 35-мм GDF-005

 

Вооружение СВ:

Танки включают немецкие Leopard 2А4 (строились по лицензии, рассматривается возможность модернизации до уровня А7), а БМП – современные шведские машины CV9030 с 30-мм пушками.

Гусеничные БТР представлены устаревшими американскими М113А2, колёсные БТР – швейцарскими Piranha I/II/IIIC, БРМ – швейцарскими Eagle II.

Самоходные гаубицы включают американские М109, а миномёты швейцарские Mw-72.

СПТРК представлены американскими комплексами TOW-2 на шасси Piranha I, а ПЗРКамериканскими Stinger.

Самолёты и вертолёты ВВС:

Многоцелевые истребители включают американские самолёты F/A-18C/D Hornet (планируется модернизировать и продлить срок их эксплуатации до 2030 г), а истребители – устаревшие американские F-5E/F Tiger II. Для замены F-5E/F планировалось купить 22 шведских истребителя JAS 39 Gripen E, но референдум 2014 г отклонил закупку. Согласно программе Air2030 до 2030 г намечено закупить 20-70 современных истребителей. Среди кандидатов JAS 39 Gripen E, Rafale, F/A-18E/F Super Hornet, менее вероятны Typhoon и F-35A Lightning II.

Вооружение истребителей современное, оно представлено американскими ракетами «воздух-воздух» AIM-9P/X и AIM-120B/С-7,

Транспортные самолёты включают американские Beech 350 King Air; Beech 1900D; Cessna 560XL Citation, канадский DHC-6 Twin Otter; швейцарские PC-6 Turbo Porter и PC-12; французский Falcon 900EX

Учебные самолёты представлены швейцарскими PC-7CH Turbo Trainer; PC-9 и PC-21.

Вертолёты включают современные европейские H135M, французские AS332M Super Puma и AS532UL Cougar.

БЛА включают израильские лицензионные комплексы ADS 95 Ranger. Для их замены планируется закупить к 2019 г 6 израильских БЛА ADS-15 Hermes-900HFE.

ЗРК представлены устаревшими английскими комплексами Rapier, ПЗРК – американскими Stinger, зенитные установки – швейцарскими 35-мм ЗУ GDF-005. Согласно программе Air2030 до 2030 г намечено закупить новые ЗРК с дальностью стрельбы св. 50 км и потолком – 20 км. Они должны прикрыть треть страны. Среди кандидатов американский ЗРК Patriot PAС-3, европейский SAM-P/T и израильский Kela David.

Швейцария приобретала вооружение для СВ, в основном, за рубежом и частично у своего ОПК. Были закуплены шведские БМП CV9030, американские БТР М113А2, ПТРК TOW-2 и ПЗРК Stinger. По лицензии строились немецкие танки Leopard 2 и американские СГ M109. В Швейцарии также производились национальные БТР Piranha I/ II/IIIC, БРМ Eagle II и миномёты Mw-72.

Оснащение ВВС осуществлялось аналогично, путём приобретения американских истребителей F/A-18C/D и F-5E/F, американских транспортных самолётов Beech 350, Beech 1900D, Cessna 560XL и ПЗРК Stinger, а также канадских транспортных самолётов DHC-6, французских транспортных самолётов Falcon 900EX и вертолётов AS332M, AS532UL, европейских вертолётов H135M, английских ЗРК Rapier, швейцарских транспортных самолётов PC-6 и PC-12, учебных PC-7CH, PC-9 и PC-21, 35-мм ЗУ GDF-005. По лицензии выпускались израильские БЛА ADS 95 Ranger.

 

Юрий Бараш,

 член Экспертного Совета ЦИАКР